【摘 要】
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在中国,土地是农民安身立命的根本所在。但随着全国城市化进程的脚步,催生出了一个新的社会边缘群体——失地农民。由于我国的土地征用补偿制度存在较多缺陷,大量失地农民被
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在中国,土地是农民安身立命的根本所在。但随着全国城市化进程的脚步,催生出了一个新的社会边缘群体——失地农民。由于我国的土地征用补偿制度存在较多缺陷,大量失地农民被征地后,既不融于城镇居民,又流于农村村民之外,面临着“种田无地、就业无岗、社保无份”尴尬现状,由此产生了一系列养老、医疗、就业和子女教育等社会保障问题,并逐年成为了农民与基层政府之间的显性矛盾。农民失去土地就等于失业,国家应该在社会保障方面有所补偿,解决他们的后续生产、生活问题。对失地农民而言,最关心的是社会保障问题。近年来,成都市在征地过程中采取了一系列措施,较为妥善的处理了这一问题。郫县作为成都的重要郊县,同样在构建失地农民社会保障体系方面做出了各种有益的探索和尝试。郫县典型的城乡结合地区,经济发展良好,其在失地农民社会保障方面的成功与不足,折射了我国西部地区的普遍现状。研究郫县的经验和不足对其他地区有一定的借鉴作用。本文共分个部分组成:第一章为绪论;第二章为本文理论基础;第三章介绍国内外几种征地模式;第四章则以郫县为例进行实证研究,总结其成功经验和存在的问题。第五章结合前文分析结果,提出对策建议。分析失地农民利益受损原因,提出建立失地农民社会保障体系的初步构想,并探讨郫县解决现存问题的途径和措施。最后做出总结与展望。
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