随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高,社会公众对日益增长的文化需求也在增加。国家为满足人们的需求和提高全社会全民族的科学文化素质,从2006年开始发起全民阅读活动。经过近10年的发展,全民阅读活动得到了人民群众的拥护,硕果累累。为了充分保障公民的阅读权利和阅读效果,为全民阅读立法的呼声也随之而来。2013年国家将全民阅读立法纳入当年立法工作计划中;2014年"全民阅读"的理念第一次被写入政府报告,得到了全国两会委员的关注,之后又连续两次写进政府工作报告;2016年2月17日国家新闻出版广电总局公布了《全民阅读促进条例》(征求意见稿)。但是,我国对全民阅读立法领域的研究有限,大部分主题侧重对全民阅读立法环境、必要性和意义的阐述,缺少对全民阅读立法体系的系统性研究,因此,加强该领域的研究十分必要,有助于我国国家层面全民阅读法律的最终颁布。本文采用文献调研法、网络调查法等方式对我国的全民阅读立法情况进行调研,主要对以下三个问题进行探讨。第一,我国已颁布出台的全民阅读法律性文件的情况;第二,这些全民阅读法律性文件的创新点与不足;第三,我国全民阅读立法现状存在的问题及对策。首先,本文考察研究了国外阅读立法的过程,总结了这些国家的立法经验。主要包括美国、英国、韩国、俄罗斯、日本。有些国家在地域上与中国比邻,有些国家在文化发展历史上与中国相似,这些经验主要包括关注数字阅读的发展,对保障未成年人阅读的重视,阅读影响因素的分析。其次,本文通过对我国全民阅读立法情况调研后发现,江苏省、湖北省、深圳市、辽宁省、四川省先后制定了地方性全民阅读法规、规章,进而总结了各地在阅读立法上的创新点和不足,归纳了这些法律性文件存在的问题以及产生这些问题的原因。最后,本文根据我国已有阅读相关的法律文件等,针对现阶段阅读立法存在的问题,从法律框架和内容、法律总则、全民阅读工作职责、全民阅读推广活动、全民阅读保障措施五个方面对全民阅读立法提出思考和建议。