德州市德城区税务局税收征管效率现存问题及对策研究

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各个国家的征税机关都会以提升税收征管效率作为自己的关键目标。中国国内和发展更好的一些国家和地区相比,有着相对更高征税成本,征管效率也有可以提升的余地,并且各区域之间的征税效率有显著的差别。经过分税制改革之后,我国的税收收入一直维持比较好的增长势头,然而结构性减税政策对税收征管工作提出了新的难题,即不可以仅仅注重税收总量的增长,还需要把关注点放在税收征管效率上。因此,不少研究者都在税务征管效率问题方面进行了深入研究,其研究内容主要都是在探讨我国整体的税务征管效率的测量上,但针对某一地区甚至某一个产业税务征管效率问题方面的研究成果,则是凤毛麟角。同时,德州作为鲁西北的经济欠发达区域,相比于上海、北京、深圳等一线发达城市经济发展上的差异,还是非常明显的。而德州市作为建设京津冀城市群的重要节点城市之一,其税务征收效能的提高、征收环境的优化,是吸纳广大企业,调动市场活力,改善营商的外部环境,做好分散首都职能工作的关键驱动力。德城区作为德州市的主城区,发挥着不可替代的作用,因此研究山东省德州市德城区税务局的税收征管效率提升问题具有一定的意义与价值。以税收征管高效的基础理论当作切合点,介绍税收征管,应用税收效率理论、遵从性基础理论,对提升税收征管有效性的意义加以分析与解读。通过对比选取的德州市德城区5个分局的税务集中程度、纳税户的布局,税收征管机构人员的设置状况,分析影响税款征收效果的要素,这些因素包括税务人员平均每人管理户数过多,应用信息征管技术覆盖率差、税务局投入产生过多的冗余,没有及时更新相关人才等等。最终获得德州市德城区税务局税收征管效率水平整体相对低下、没有很好的显现出税收征管技术作用的结论;在参考美、日等国家的国外经验,国内的北京市、青岛市的经验的前提下,得出提高税收征管信息化水准、不断改善目前已有的税收征管模式、实现纳税服务社会化的结论。提出合理管控税务的工作人数,驱动税务专业服务行业平稳发展,压缩相应的成本,创设合理的征管模式,设计一定的规划管理机制,确保管理的力量和税源情况完全匹配,人员水平和岗位要求匹配,合理配置征管的工作人员,加强管理征管的相关信息,不断加强风险管理工作等提升德城区税务局税收征管效率的建议。
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