【摘 要】
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“营改增”是我国税制发展改革的必然,既适应经济转型客观要求,又是财政体制中系统工程,并正在加速推进。短时间看,“营改增”明显会导致地方税收和地方财政减少。“营改增”
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“营改增”是我国税制发展改革的必然,既适应经济转型客观要求,又是财政体制中系统工程,并正在加速推进。短时间看,“营改增”明显会导致地方税收和地方财政减少。“营改增”后地方税体系需要重新建设,如何保证地方政府有充足的财政收入维持正常运作和基本的政府财政投入,是急待解决现实问题;解决“营改增”后地方政府缺失主体税种,中央政府和地方政府财政分配问题(按财权和事权),得到当地政府支持,是“营改增”能否顺利进行的重要因素。因此结合昆明市国税地税收入结构、特点,从今后的发展来看,一方面要大力发展地方经济,培育新税源,同时国税地税部门要围绕增加收入,出实招,强征管,挖潜增收;另一方面,调整现行财税体制,在中央政府与地方政府间设计新的税收分成制度,完善税收返还、加大对地方政府的转移支付力度,增强地方政府财力,重塑地方税收体系,保障地方政府的既得利益,以求最大限度地减少“营改增”带来的震荡冲击,以保证昆明市宏观经济及财税管理体制的平稳有序运行。本文就“营改增”后对昆明市地方税收影响进行分析,并给出对策和建议。本文新颖之处有三方面,一是数据翔实完整,所用数据是2012年-2015年昆明市国税部门和地税部门实际数据;二是方法新,采用国税地税两大部门数据进行分析,跨越部门界限,对“营改增”前后税收进行图表分析;三是具有现实操作性。对“营改增”存在的问题均提出相应的解决办法,这些办法由于紧密和税收征收管理工作结合,因此可操作性强。
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