改革开放三十多年来,我国的经济发展取得了举世瞩目的伟大成就,经济总量一跃超过日本、德国、英国和法国等发达国家,成为仅次于美国的第二大经济体。但是,经济的高速发展没能掩盖行政体制存在的诸多问题,如政府职能不明确、行政管理效率低下、政府权力失控、贪污腐败现象严重等。因此,我国迫切需要推进行政体制改革,强化政府的服务意识,创新政府管理体制,建设法制政府和服务型政府。政府内部控制建设实践证明,健全有效的内部控制,是政府部门切实加强内部管理、提高公共资金使用效益和为人民服务水平的重要举措(刘玉廷,2008)。而作为政府部门内部控制研究的起点,内部控制框架体系的构建显然成为亟待解决的关键问题。然而,目前国内学者对于我国政府部门内部控制框架体系的研究甚少,因此,有必要对政府部门内部控制框架体系作进一步的研究。另外,随着各方面条件的不断成熟,现如今具备了研究政府部门内部控制的可能性。一方面,近年来随着我国经济的高速发展,企业内部的管理问题日益突显,尤其是2008年全球金融危机的全面爆发,进一步暴露了国内外企业在内部管理上的诸多问题,在这种背景下,财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会分别于2008年和2010年制定了《企业内部控制基本规范》(以下简称《基本规范》)和《企业内部控制配套指引》(以下简称《配套指引》),企业内部控制规范体系的建立给政府部门内部控制规范体系的研究提供了理论基础。另一方面,随着美国等西方发达国家近年来政府改革的不断推进,这些国家在政府部门内部控制领域取得了诸多成果,给我国政府部门内部控制研究提供了实践参考。本文的出发点和落脚点,是研究如何构建适应我国国情的政府部门内部控制框架体系。围绕这一基本命题,本文着重从以下方面进行研究：首先,本文对政府部门相关概念进行界定,明确了政府部门和相关社会组织的关系,同时总结了政府部门的特点,明确了政府部门和企业的区别,为下文构建政府部门内部控制框架体系奠定基础；其次,本文在合理吸收企业内部控制科学理念的基础上,结合政府部门的特点,构建了以政府部门内部控制的概念、目标、原则和要素为核心的政府部门内部控制框架体系；最后,本文在结合政府部门特点的基础上,建立了以国家立法为保障、内部审计为辅助、信息披露为抓手、外部审计为促进的内部控制实施机制。本文共分为五个部分,按照篇章结构安排如下：第一部分,绪论。本部分介绍了本文的研究背景与研究意义,对国内外文献进行了综述,介绍了研究目的与研究思路,总结了本文的主要贡献。第二部分,概念界定和理论基础。首先,本部分对政府部门和相关社会组织的概念进行界定,明确政府部门的内涵,指出了政府部门和相关组织的区别,同时结合我国事业单位改革的最新进展,对事业单位进行了清晰的划分。然后,本部分总结了政府部门的特点,包括：目标的特点、资金来源的特点、委托代理关系的特点和法律限制的特点,为下文构建政府部门内部控制框架体系打下基础。最后,本部分对政府部门内部控制的理论基础进行了介绍,主要包括委托代理理论和新公共管理理论。第三部分,我国政府部门内部控制框架体系。本部分内容是本文的核心,研究如何构建适应我国国情的政府部门内部控制框架体系。本部分在借鉴企业内部控制理论的基础上,结合政府部门内部控制的特点,通过对比分析政府部门和企业内部控制的区别,构建了以政府部门内部控制的概念、目标、原则和要素为核心的政府部门内部控制框架体系。第四部分,政府部门内部控制的实施机制。实施机制是推进政府部门内部控制贯彻实施的重要保障。本部分在上文论述的基础上,结合政府部门的特点,建立了以国家立法为保障、内部审计为辅助、信息披露为抓手、外部审计为促进的内部控制实施机制,有力地推进我国政府部门内部控制的有效实施。第五部分,结论。本部分总结了本文的主要研究结论,展望了该领域未来的发展前景,提出了本文的局限和不足,指出了后续研究的改进方向。