【摘 要】
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中国在推进“一带一路”的建设进程中,明确提出要加强对沿海城市的港口建设。同时,中国营商环境的排名近年持续上升,整体情况不断改善。尤其是沿海港口城市外向型经济发达,对优化营商环境的关注度和响应度更高。对沿海港口城市来说,一方面,城市营商环境是促进港口发展的重要力量,良好的营商环境便于港口生产运营,促进港口效率的提升;另一方面,效率高规模大的港口也会正向推动城市外贸经济发展,实现城市营商环境的优化。但
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中国在推进“一带一路”的建设进程中,明确提出要加强对沿海城市的港口建设。同时,中国营商环境的排名近年持续上升,整体情况不断改善。尤其是沿海港口城市外向型经济发达,对优化营商环境的关注度和响应度更高。对沿海港口城市来说,一方面,城市营商环境是促进港口发展的重要力量,良好的营商环境便于港口生产运营,促进港口效率的提升;另一方面,效率高规模大的港口也会正向推动城市外贸经济发展,实现城市营商环境的优化。但目前中国沿海城市营商环境与部分国际都市还存在差距,且港口吞吐量增速放缓,城市营商环境与港口效率未充分发挥出相互推动的正向作用。因此,明确“一带一路”沿海城市营商环境与港口效率的协调发展关系,对实现二者的双重提升、推动“一带一路”建设具有重要意义。在此背景下,本文选择17个“一带一路”中国战略支点沿海港口城市,对城市营商环境与港口效率的耦合协调关系进行研究。首先,本文通过梳理相关概念与理论,明确二者的相互作用关系;基于此,本文运用指标频次统计法从市场经济环境、政务法律环境、基础设施环境、创新质量环境、人才服务环境和绿色生态环境6个维度构建了城市营商环境评价指标体系,并确定了港口效率的投入和产出指标;其次,本文分别运用熵值法和超效率-SBM模型进行营商环境和港口效率的评价,并多角度分析各城市营商环境及港口效率的时空变化特征;再次,本文运用耦合协调模型进行关系分析,得出耦合度和耦合协调度,同样从多角度进行时空特征分析,并依据耦合协调度划分城市类别,明确各类城市存在的问题;最后,总结以上特征,提出综合性和针对性建议。研究结论如下:(1)2010-2019年“一带一路”中国沿海城市营商环境水平整体向好,尤其是上海、广州、深圳、天津4个城市的营商环境处于较好水平。空间上表现出长三角、珠三角及环渤海地区营商环境优,东南沿海和西南沿海地区较差的特征。(2)2010-2019年我国沿海城市的整体港口效率发展态势不佳。高效率类型港口虽然效率水平高但发展不稳定且近年有所降低,低效率类型港口效率虽然逐渐提升但仍未达到有效水平。空间上表现为环渤海、长三角地区的港口效率普遍较高,东南沿海地区较低,而西南沿海和珠三角存在区域内港口发展不均衡问题。(3)2010-2019年各城市营商环境与港口效率的相互影响和相互作用逐步增强;同时,总体耦合协调度也在上升,朝着协调方向发展,但部分地区和城市的耦合协调度均有待改善。空间上形成了“长三角地区>珠三角地区>环渤海地区>东南沿海地区>西南沿海地区”的耦合协调水平排序。
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