2020年,新冠肺炎疫情在全世界大范围爆发,对世界各地的经济发展产生了极大影响。地方政府的财政压力剧增:一方面,由于经济发展受阻,地方财政收入减少;另一方面,政府第一时间反应,全力以赴及时调拨资金抗击疫情,防控支出只增不减。为缓解地方政府的财政压力,全国上下齐心协力抗疫,中央财政采用特殊转移支付机制下达2万亿元直达资金（包括一万亿元特别抗疫国债和一万亿元财政赤字）,以“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”为原则,让抗疫资金直达基层,惠企利民。这样一项在特殊时期产生的应急举措,极大提高了资金下达的速度,在抗击新冠疫情的实践过程中发挥了极大的作用。于是,2021年的政府报告明确提出,将在疫情期间为应急而产生的资金直达机制常态化,扩大直达资金项目范围,进一步加强对资金直达机制的监管。对财政转移支付制度而言,常态化财政资金直达机制是一个颇为有效的创新举措,它对转移支付结构的优化、转移支付项目的规范化起到了促进作用。资金直达机制同预算管理一体化建设一起,推动着现代财政制度改革的进程。在这样的大背景下,本文选取新疆建设生产兵团（以下简称“兵团”）作为研究对象,一方面是因为兵团正处于财政体制改革的起步阶段,以常态化直达资金机制为契机,可以极大推动兵团的财政体制改革;另一方面,兵团性质的特殊性决定了在完善特殊转移支付制度时,需要更多的考虑自身的特殊情况,在这种前提下研究兵团的常态化直达资金机制具有较为深远的现实意义。本文以特殊转移支付相关理论为基础,对兵团财政进行分析、梳理,发现常态化兵团资金直达机制过程中存在下列问题:（1）兵团“事权”与“财权”两者之间不相匹配导致直达资金使用效率低;（2）兵团资金直达机制在分配层面嵌入的预算管理制度不够成熟;（3）直达资金在执行层面兵团国库集中支付制度不够完善;（4）直达资金相关信息透明度有待提高。针对兵团资金直达机制中存在的问题,本文提出了优化直达机制的方案:（1）明确兵团在常态化资金直达机制中的主体地位;（2）分配过程中加强直达资金分配与预算管理体制的有效衔接;（3）执行过程中有效发挥国库在兵团直达资金机制中的拨付、监管作用;（4）强化兵团直达资金信息公开公示制度。并提出了资金直达机制的保障措施:（1）加快转移支付制度的立法工作,在决策层面实现直达资金的常态化;（2）提升基层政府部门的精准治理的能力。