条约的缔结程序一般需要经过谈判、签署、批准、生效几个阶段,在条约签署后至条约生效一般都有较为长期的等待期间,而在此期间内条约并不能适用,为了解决等待条约生效期间的条约适用问题,国际实践中逐渐发展出了条约暂时适用规则,借以弥补相关条约适用之不足。在实践中,条约暂时适用规则在《关税贸易总协定》、《能源宪章条约》、《关于执行1982年12月10日联合国海洋法公约第十一部分的协定》等国际条约的适用中发挥了重要的作用,同时,由于条约法暂时适用规则的灵活性使得该规则在条约法的实践中应用日益广泛。从其法律渊源来看,条约暂时适用规则来源于《维也纳条约法公约》第25条,然而该条款仅以简单和基本的方式对条约暂时适用规则作出了引导性规定,尚未设计出具体执行规则,缺乏对其法律性质问题、其与条约生效的关系问题以及法律效力问题的明确规定。从而导致了条约暂时适用在实践中存在很大的争议。从各国国内实践来看,各国的国内法对于条约暂时适用规则的认识也存在着不同规定,这必然会影响相关条约在缔约国的暂时适用实践。因此,有必要对条约暂时适用规则进行深入研究,进一步明确其法律性质和具体适用问题。首先,本文对条约暂时适用进行概括阐述,分析其立法背景、适用法律依据以及性质问题,讨论其存在的必要性及发挥的作用,将它与类似概念辨析明确其含义。其次,通过引用尤科斯国际仲裁案分析条约暂时适用在实践中存在的具体问题。然后分析条约暂时适用规则与《条约法公约》其他规则的关系,阐述条约暂时适用的法律效果。再次,将各国对条约暂时适用规则的立场分类,分析各国国内法对条约暂时适用规则认识存在的不同规定,结合我国对条约暂时适用的立场,借鉴其他国家做法,提出完善我国相关国内法的建议。最后,基于前文对条约暂时适用的研究,从国际法和国内法的角度分别对条约暂时适用规则的完善提出建议,以减少条约暂时适用实践中国际法与国内法的冲突问题。