就业压力大是我国长期面临的突出矛盾,目前就业形势日趋严峻。由于产业结构变动及全球化导致的市场竞争加剧,灵活就业领域日益扩大。随着灵活就业的发展,灵活就业人员己经日益成为一个不容忽视的规模巨大的社会群体,灵活就业人员的基本养老保险问题也日益突出。本文立足我国基本国情,借鉴我国典型省市的成功经验,从分析灵活就业和灵活就业人员的特点入手,以灵活就业人员和灵活就业人员的基本养老保险为对象进行了比较全面的分析和探索,在此基础上,提出了完善灵活就业人员基本养老保险制度的思路和措施。紧接着,分析灵活就业人员参加现行基本养老保险困难的因素,综合各典型地区的灵活就业人员基本养老保险的优点,提出完善我国灵活就业人员基本养老保险的具体办法。具体包括:建立基于个人缴费的基本养老保险制度、灵活可选的多档次缴费基数和缴费方法、统一不变的缴费比例、固定的缴费年限和灵活的缴费地点、统一的支付标准、对低收入灵活就业人员的补贴政策以及具有流动性的基本养老保险基金等等。在具体办法改变之后,针对与灵活就业人员的管理和监督办法也要随之改变。具体表现在:开设个人业务窗口、建立投诉部门加强群众监督、建立银行代扣业务、设立查询服务、针对补贴政策建立资格审核制度、实行个人申报制度等等。但是,仅仅有这些还不够完善。所以,最后提出完善灵活就业人员基本养老保险制度的措施。首先是依靠法律制度来维护灵活就业人员权益,防止少数单位的政策投机现象。其次是以提高低收入灵活就业者的收入来减少政府的财政补贴并促使其早日参保。最后要建设全国范围内的养老保险计算机信息网络提高工作效率,同时加大基本养老保险的宣传力度,努力扩大基本养老保险覆盖面。总之,基本养老保险是以解除灵活就业人员在养老方面的后顾之忧,是促使劳资关系和谐和维护灵活就业人员福利权益的根本性制度保障,它不仅事关全体灵活就业人员的切身利益,而且对经济社会能否持续、健康发展直接产生着重大而深刻的影响。因此,要不断完善现行基本养老保险制度以适应灵活就业人员的发展、经济社会的发展。