2018年3月,习近平总书记在出席十三届全国人大一次会议时强调:组建退役军人管理保障机构对于更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义,要把好事办好办实。近年来,退役军人服务保障体系发展迅速,党的十九大作出设立退役军人事务部的决议,就是为了保障军人军属的合法权益,加快退役军人服务保障体系建设,逐步建立健全集中统一、权责清晰的管理保障制度。随着近年政府职能转变、全面深化改革大背景下,全国各级退役军人事务机关和服务中心（站）已相继组建成立并稳健运行,有力完善了退役军人服务保障功能;社会力量也在参与为退役军人服务保障工作方面做出了许多的有益尝试;退役军人逐渐参与基层治理。虽然解决了一些退役军人的实际问题,但由于历史遗留问题多,且退役军人群体的存在特殊性,如何通畅健全退役军人服务保障体系的运行机制、鼓励支持社会组织参与退役军人服务保障和退役军人在基层治理中发挥模范和政治效能作用等诸多问题亟需统筹考虑、同步协同解决。针对以上具体的问题,本文通过查阅资料、访谈调查等方法,结合实际情况,利用协同理论的相关内容,从全方位推动退役军人服务保障体系建设和军队职能现代化的角度审视,仍需要从多方面进一步健全我国的退役军人服务保障体制机制。从构筑协同目标入手,培育多元治理主体,并发挥其各自优势,尽快完善各类工作机制,打造由政府部门有力领导、服务体系积极主动作为、社会力量普遍积极参与为的协同型退役军人管理工作新格局。