2012年起,民政部开始推动实施社会工作专业人才服务“三区”计划。在江西,该计划针对的重点区域之一是罗霄山集中连片特困地区。该地区既是偏远山区,又是革命老区,因此,这一计划的实施既是农村社会工作的一部分,也是反贫困社会工作的重要内容。尤为重要的是,现代化进程是一个空间延展的过程,研究罗霄山集中连片特困地区开展社会工作,有助于探索现代的社会工作制度在边远贫困地区推进的路径,有助于促进社会工作扎根乡村,服务脱贫攻坚和乡村振兴等国家重大战略。具体而言,就是要通过研究“三区”计划实施过程中政府部门、社工机构、高校、第三方机构、社会工作者、服务对象的互动关系,进而研究如何进一步完善社会工作“三区”计划的运行与服务机制,促进“三区”计划更好地服务地方社会发展和社会治理创新。本研究通过参与观察法和文献研究,以江西省L县为例,对社会工作“三区”计划项目的运行和实施现状进行了深入调查,揭示了“三区”计划项目存在的问题不足,在此基础上提出了相关对策建议。从实施情况来看,江西省L县“三区”计划社工项目为受援地提供了驻地甚至驻村服务。派驻社工深入各大乡镇、社区开展社会工作服务,协助当地社会工作服务的开展,解决当地困难群体的实际问题,满足其精神需求;带动受援地社会工作机构及社工人才培养,鼓励当地社区、学校等参与志愿者服务,发挥社会工作参与基层民政事务的协同治理作用。研究也发现,L县“三区”计划社工项目存在着人员专业性欠缺、资源投入不足、项目质量保障机制欠缺、目标偏离、连续性无法得到保障、行政裹挟、本土化不足等问题。针对上述问题,作者提出以了下优化社会工作“三区”计划”项目的对策建议:完善全局性顶层设计,加大资源投入,建立可持续经费保障机制,增设岗位促进社工本土化发展;加强社工队伍建设保障“三区”计划持续运行,建立良好的项目运行机制和评估机制,努力提升社会工作嵌入性及社会接纳度;优化“政—校—社”合作关系,满足公众对公共服务均等化的需求。