政府在购买居家养老服务中角色定位研究

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由于当代医疗水平的逐渐增加以及生活品质的不断的上升,国内人均年龄处于一种逐渐上升的趋势,同时由于计划生育的相关政策,年轻人的数量远远小于老年人的数量,目前,这个问题已经变成了社会的热点问题,我们很有必要对其进行研究。养老是政府的一项社会责任,政府如何在有限的资源下解决好这个问题呢,在这样的一种环境下,政府部门购买居家养老服务这样一种新模式就浮现出来了。  我国政府购买居家养老服务模式主要有形式性购买、委托性购买以及契约化购买,在这些购买模式中政府角色定位存在着问题。本文利用“福利多元主义”、“公司合作伙伴关系”等理论,结合我国三种政府购买居家养老服务模式的具体案例,从政府的角度出发,指出当前政府角色定位出现的问题:未扮演好制度设计者、社会组织培育者、活动规划者、服务购买者、财政保障者、监督评估者等角色,导致出现制度缺乏创新性及权威性、社会组织数量较少、购买活动缺乏竞争、政府存在主导购买、购买资金不足、监督评估过程单一等问题。并进一步综合分析了这些问题出现的深层原因,最后提出了我国政府在购买居家养老模式中角色定位优化的建议,应扮演好购买发起者,完善法律法规;扮演好社会组织培育者,促进社会组织的发展;扮演好活动规划者,增强购买过程中的独立性和竞争性;扮演好服务购买者,充分发挥社会组织的作用;扮演好财政保障者,增加资金来源,加大购买力度;扮演好监督评估者,建立合理的监督评估机制。围绕着由传统的“我需要做什么”到现在的“我需要提供什么”,实现从“全能型政府”向“服务型政府”的转变,扮演好在购买居家养老服务模式中角色。
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