随着我国社会主义市场经济的发展，各级政府的财政需求对税收收入增长的期望值不断提高，而税收收入的增长对税源的依赖度也不断增加，税源管理在税收管理中的地位越显重要。观察近年来的税收征管不难发现，对税源管理的质量直接影响税收征管的质量。因此，可以说，强化税源管理成为新时期税收征管的核心。①只有加强税源管理，才能真正实现税收管理的科学化精细化。　　本文从税源管理的理论出发并以此为主线，紧密联系税收工作实际，对税源管理的一系列问题进行了探讨，并借鉴西方国家在税源管理上的成功经验，进而提出了税源管理的总体思路和更具有针对性的具体思路。全文共分四章。　　第一章对税源管理从理论上进行了分析。从税源管理的概念、原则、特点及重要意义等方面展开分析，明确了本文所研究的税源管理的理论认识，为深入研究打下基础。目前有关税源管理问题的研究成果，大致可以归纳出几种具有代表性的观点，本文明确支持“税源管理是指以税务机关为主体，其他相关部门配合，以现行的税收法律法规为基础，实现纳税申报的税收收入最大化，使之趋近于按照税法规定的标准计算的应征税收额所进行的管理活动。税源管理既包括对经济总量的了解和对各税基的掌握，又包括对税源的货币形态和纳税人户数等的管理。”②这一观点，认为它指出了税源管理产生的动因和要实现的目标。即提高纳税申报的准确性成为一直困扰着税务机关的难题。为解决此问题就要求税务机关管理前移到纳税申报环节之前，通过各种手段掌握纳税人进行申报的真实资料，尽量实现税务机关实际征收入库的税收收入趋近于按照税法规定的标准计算的应征税收数额。　　第二章从税收工作的实际出发，分析了我国税源管理已取得的进展和税源管理失控的种种表现。取得的进展主要有:1、在新《征管法》中，明确增加了税源管理方面的内容，使得税源管理上升到法律高度;2、随着对税源管理工作的重视，税收收入预测方法呈现出多样化;3、税源管理的加强使得税务机关工作方式发生了较大改变;4、主体税种和重点税源的管理得到加强;5、纳税评估开始应用到税源管理中。税源失控的表现:1、制度性失控;2、管理性失控;3、机制性失控;4、信息性失控。　　第三章将西方一些国家在税源管理上的成功经验进行了归纳总结，意在对今后我国税源管理起到借鉴作用。主要提到了美国、意大利、日本等国在税源管理上的成功经验，主要经验为:1、合理设立税源管理机构;2、推行统一的税务代码制度;3、充分利用网络科技加强税源管理;4、实行严厉的税务处罚;5、注重涉税公共信息的交换;6、建立健全的纳税评估分析体系，为税源管理提供了基础保障;7、重视纳税信用建设。　　第四章提出了今后税源管理的总体思路和具有地方特点的具体思路。当代税源管理的方法与策略应是“树立和落实科学发展观，以计算机网络为依托，不断更新管理理念，实施科学化、精细化管理”。①具体而言，当代税源管理的方法和策略就是要充分运用现代信息技术，不断强化管理手段，做到专业化与信息化的有机结合。但一定不要片面强调信息化手段的作用，在利用信息化手段的同时，还要充分发挥税务干部加强税源管理的主观能动性和积极性。1、全面提高税源的监控和服务水平，更新工作理念，改变传统的监控思维模式。我们认为税源信息的管理至少应有三个基本目标:一是最大限度地采集税源信息;二是科学地反映监控税源运动过程和税收资金的变化情况及引起税源变化的各种因素;三是准确地分析微观税源的时间、空间等规律。2、建立科学严密的税收管理员制度，既要管住户，又要管好事，要解决好“疏于管理、淡化责任”的问题;3、实行分类管理;4、税源管理过程监控;5、税源管理的具体思路。　　本文的创新之处在于:　　一、主要从基层税源管理工作实践的角度，对目前税源管理工作取得的进展和存在的问题进行了较为客观、详实的分析，这将有助于对税源管理真实情况的把握。　　二、对目前税源管理情况分析后，又从基层税源管理工作角度，提出了完善税源管理的思路，这些思路为今后税源管理提供了一个可供选择的框架，具有可操作性。