建筑业主施工安全管理模式研究

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业主作为建筑工程的投资主体,是连接各参与方的纽带,在工程建设中处于核心地位。按照“供应链”理论,业主处于建筑工程“链条”最上端,对施工承包商具有决定性影响力,特别是现阶段我国建筑业处于买方市场,业主对施工承包商安全管理活动的影响力就更加明显。然而,由于传统观念和法规缺失的束缚,部分建筑业主忽视和逃避自身在施工安全管理过程中的责任,部分建筑业主有加强施工安全管理的意愿,但缺乏科学模式指导,使安全管理的投入无法“有的放矢”,削弱了业主参与施工安全管理的作用,打击了业主参与施工安全管理的积极性和延续性。因此,对建筑业主施工安全管理模式系统研究有重要的理论和现实意义。本文基于现代管理理论,阐述了业主施工安全管理中全员参与、计划原则、人本原理的理论,提出了业主施工安全管理权威性、系统性、指导性和动态性的特性。运用问卷调查和统计分析法,针对业主、施工单位、监理单位、设计单位、政府管理单位五大施工参与方,调查了建筑业主施工安全管理实施现状,通过统计分析表明:我国建筑业主施工安全管理只针对部分项目,管理比较被动,参与深度和广度还属于初级阶段。并从勘察设计、招标合同、施工、竣工四个阶段统计分析了建筑业主施工安全状态的影响因素,绘制了业主施工安全状况影响因素鱼刺图。运用博弈论分析法,通过建立业主与施工单位、业主与监理单位非合作博弈模型,分析表明:业主适当调整安全处罚R、安全文化Z、技术创新C、监督效率x因素能对施工单位和监理单位施工安全活动起到积极的影响。通过案例分析研究,剖析了广州新电视塔、二七长江大桥、瑞安武汉天地和煤矿安全生产四个案例中业主的安全管理经验和管理模式,运用SWOT法,对比了各种业主安全管理模式的特点,概括了基本模式。采用比较分析研究,通过总结美国、英国和中国香港地区三个代表性的业主安全管理体系,建议了我国业主施工安全管理体系发展可分三阶段实施,即强制阶段、引导阶段和自觉阶段。最后,本文结合业主施工安全状态的影响因素及业主安全管理基本模式,提出了风险防范型、管理效益型和行为控制型建筑业主施工安全管理模式,探讨了三种模式下的安全目标、组织机构、职能要求、法规建议和安全管理要点。
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