凯恩斯学说提出了政府在短期总需求不足的情况下，为防止经济进入下滑周期，可以通过财政收支等手段扩大总需求以增加产出熨平经济波动。这一理论自提出以来，世界各国政府都进行实践，在经济下滑周期主动干预。我国在2008年美国爆发次贷危机危及全球经济时，为避免国内经济遭受次贷危机的冲击，中国主动实施刺激性的财政计划，推出四万亿的投资计划，在短期内确实避免了经济遭遇冲击，然而后续逐渐显现出来的通货膨胀、房价飙升和地方政府债务的状况，将这次的四万亿刺激计划卷入激烈的讨论中。大家讨论主要围绕这次的刺激计划是利大于弊还是弊大于利、如果没有进行干预，经济会呈现什么走向、政府主导的这种大手笔的投资是否缺乏效率，是否造成社会经济资源的大量浪费。与此对应，在五年后的2013十八大报告中提到“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，这代表着今后经济发展的一个大的趋势，即经济市场化程度会越来愈高，政府职能的天枰要逐渐从经济管理方向往公共服务方向倾斜。在这样的大的经济背景下，财政支出作为政府通过财政政策进行经济调控的一个工具，和一个为民众提供公共服务的工具，如何调整其结构使其更好的发挥效用，促进经济增长成为一个值得研究的问题。本文分为五章，第一章主要阐述了研究的背景、理论和实践意义，并简单介绍了本文的研究方案。第二章从国内和国外角度分别介绍了有关财政支出与经济增长这一课题研究的历史和现状，介绍不同学者对这一问题研究方法和结论并进行了对比分析。第三章在研究中国财政支出结构变化趋势和财政支出影响经济增长途径的基础上，提出包含财政支出结构的经济增长理论模型，得出使经济稳态增长率最大化的财政支出结构。第四章采用总产出、各类财政支出、资本存量和劳动力数量建立多元一次线性模型，并根据1993-2005的年度数据进行模型拟合，得出各类财政支出对产出的边际贡献值，并根据第三章模型结论，得到中国理论最优结构，并与实际财政支出结构进行对比分析。第五章在上章对比分析的基础上，提出了财政支出优化的建议。