我国自实施利用外资战略至今,引进的外资无论从存量还是增量上看都达到了一定的规模,在一定程度上弥补了国内资金需求的不足,使社会总需求和总供给在一定水平上达到了动态平衡,促进了技术水平和管理水平的提高,对国民经济持续快速健康发展起到了积极的作用。随着流入我国外资数量日益增多,出现的问题也越来越多,利用外资过程中外资质量已经越来越引起我国各级政府和实践者的重视。党的十六大报告指出:“今后应进一步吸引外商直接投资,提高利用外资的质量和水平。”然而,目前学术界和引进外资的实践者们对外资质量的理解不尽相同,各执己见。基于地理优势的原因,本文以沈阳市为研究对象对利用外资质量问题进行研究。首先,界定了利用外资质量的概念,并通过节约资源与保护环境、经济安全与社会稳定、经济效益三个指标,建立了外资质量评价体系和确定了相应的评价方法;其次,根据沈阳市的统计数据以及模糊综合评价方法对外资质量评价体系进行了实证分析,得出沈阳市利用外资质量处于中等水平的结论;再次,对沈阳市利用外资质量存在的问题及原因,从政府、政策、管理等多角度进行了系统的分析。最后,针对沈阳市利用外资质量存在的问题,提出了相应的解决对策。