退役军官安置作为我国各级党委政府的一项重要政治任务，是全社会的共同责任，是关系国防安全、社会稳定、军队建设的头等大事。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，形成于计划经济体制下的安置模式，已经逐渐暴露出弊端，严重制约了行政体制改革和新军事变革的进程。因此，选择和建构与社会主义市场经济体制相适应的新型的安置模式已成为当务之急。本文从制度分析的角度，探讨了具有特殊意义的退役军官安置模式。退役军官安置制度作为一项特殊的福利性保障制度，旨在保障军官退役后生活水平的稳定和职业角色的顺利转变。然而，在现行的安置制度下，退役军官安置出现了“接收单位不乐意，退役军官不满意”的困局。从制度分析的层面看，退役军官安置如何走出困境，能否在兼顾公平的前提下实现更高的效率，关键在于建立起一种与市场机制接轨的安置运行模式。因此，在当前构建和谐社会的背景下，从理论角度系统研究现行的退役军官安置模式，对于促进中国特色新军事变革和行政体制改革具有十分重要的意义。 文章首先分析了退役军官安置制度的性质、特征及功能内涵，并在研究退役军官安置制度演进历程和运行现状的基础上分析了制度在计划分配安置和自主择业安置上存在的诸多方面的问题。其次，通过对中外退役军官安置制度的比较分析，比较出退役军官安置制度的异同，并得出了完善我国退役军官安置模式的启示。然后，运用交易成本理论作为安置模式选择的理论依据，结合我国的实际对退役军官安置模式进行了选择与设计。最后，根据“扶持式”安置模式的设计构想，在军官退役安置的安置方式、组织机构、培训机制、就业优惠政策、相关法制建设等五个方面，提出了相应的制度完善建议。