西部贫困地区工业园区产业选择与发展模式研究

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西部地区受自然条件、生态环境、设施配套、区域发展战略等因素影响,经济社会发展水平远低于东部地区,其自我发展能力薄弱,贫困问题仍然较为突出。在2020年实现全面建成小康社会的要求下和国家扶贫开发不断实施的政策优势下,如何进行扶贫开发并在此基础上实现区域发展是西部贫困地区发展面临的重要问题。此外,解决西部地区贫困问题,又不仅仅是解决其人口的基本温饱和收入增加的问题,传统以资金、项目支持为主的开发模式下,难以实现区域整体经济水平和居民生活质量的提高。而依托产业发展进行产业扶贫可以不断推动贫困地区提高自我发展能力,实现扶贫开发的可持续性。因此,本文从产业发展的角度出发,对贫困地区如何通过工业园区发展来引领带动区域发展的问题进行研究,以期能够在探索产业扶贫理论研究的同时,为解决西部贫困地区实际问题提供借鉴。本文从贫困地区工业园区产业发展的现状特征与现实需求出发,采用定性分析的方法,对贫困地区发展过程中的相关问题进行诊断和研究,明晰了贫困地区工业园区产业发展对其扶贫开发的重要性和基本要求。在此基础上按照贫困地区的发展要求,从效益性、成本性、政策环境性三个方面构建指标体系,选择出适合贫困地区工业园区产业发展的方向,并以定西经开区为例进行实证分析,选择主导产业,构建产业体系;其次通过梳理国内外工业园区产业发展的一般性模式,将工业园区的发展模式类型进行划分,按照贫困地区发展特征和要求,采取多目标决策和因子分析的方法,遴选出适合贫困地区工业园区产业发展的模式类型;最后,针对遴选出的模式,从模式的路径实现方式出发,结合定西经开区实例,对具体发展路径进行了研究,提出适合贫困地区发展的高端延拓、比较优势发挥和集群化发展的实施路径。通过本文研究最终得出以下几点结论:(1)解决西部地区贫困问题不简单是提高居民收入水平的问题,更重要的是提高其自身发展能力从而实现扶贫的可持续性问题,而产业发展是区域经济发展的动力源泉,工业园区又是产业发展的核心载体,因此,通过工业园区产业发展来带动区域经济发展,进而实现居民增收,是解决西部贫困问题的有效途径。(2)贫困地区工业园区产业发展的核心问题是主导产业的选择、发展模式的确定和发展路径研究,主导产业是引领带动区域经济发展的动力,发展模式在总体上指导工业园区产业发展,而发展路径决定工业园区产业发展方向和具体实现方式。其中适合贫困地区发展的模式主要包括产业培育模式、承接转移模式和优势企业主导与中小企业集聚共同发展的复合模式;发展路径包括了不同模式下的路径依赖,包含产业培育模式下的高端延拓路径、承接转移模式下的比较优势发挥路径、复合模式下的集群化发展路径。(3)贫困地区工业园区产业发展方向选择应综合考虑区域发展要求,从效益性、成本性、政策环境性等多方面进行评估选择。
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