古语云:“得民心者得天下。”民心向背在一定程度上能够决定政治的前途和命运。因此，衡量我国社会和谐的重要指标之一便是民生问题能否得到重视和改善。　　本文通过对政府绩效评估指标的基本理论进行梳理和分析民生指标的基本理论，对我国地方政府绩效评估中民生指标设立的必要性和紧追性进行了论述，并在大量分析我国先进省份政府绩效评估民生指标体系实施的经验基础上，系统深入地对地方政府的民生指标的内容进行了界定，提出了目前地方政府应该建立的完善绩效评估民生指标体系。同时，以M市民生绩效评估指标为案例，进行具体分析，指出目前我国地方政府民生绩效评估体系普遍存在的问题，并从多角度进行了全面深入的分析，为完善应用对策，确立了分析支点和理论支柱，从长期性的基础对策和针对性的战略对策两个方面，为地方政府完善绩效评估体系中的民生指标提供了战略应对。