助残扶弱一向是中国的传统美德,孔子提出的“老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独废疾者,皆有所养”的“天下大同”思想反映了中国这个文明古国在对待弱势群体上应有的胸襟和气度,将保护弱势群体视为国家应该承担的责任。正是这样一种美德的传递,在党的关注下,新中国的残疾人事业得到前所未有的蓬勃发展,残疾人的命运得到了极大的改善。但与美国这个“残疾人的天堂”相比,中国的残疾人事业更像是慈善事业,缺乏应有的覆盖所有残疾人的社会保险,更没有针对残疾人的商业保险,因此不能通过保险津贴向处于困境中的残疾人提供直接而稳定的收入。笔者希望能够通过研究美国残疾人保障,给中国的残疾人工作者和政策制定者一个参考。本文主体提供四个部分:第二章介绍了联邦残疾人社会保障,首先分析了联邦各个残疾保障项目的法律依据《美国残疾人法案》,然后是联邦的残疾人就业保障、养老保障、残疾儿童教育、医疗服务、联邦最大的两个残疾人保障项目SSDI和SSI以及联邦的工人赔偿项目。第三章介绍了加州残疾人保障制度,包括加州残疾人就业政策AB925、加州州立残疾保险以及加州的工人赔偿计划。第四章介绍了美国的私营残疾保险项目:长期残疾保险(LTD)和短期残疾保险(STD)。第五章笔者提出了美国残疾人保障制度对中国的启示,揭示了中国残疾人工作滞后的原因以及建立一个高效的中国残疾人保障制度的途径。