本文以民国时期(1927-1949)以咸阳为中心的陕西地区同业公会组织为研究对象，通过对以咸阳为中心的陕西地区同业公会组织的设立、组织运营、行业管理和与地方政府之间的关系等问题的研究，旨在探讨陕西地区同业公会组织的各种特点，以及对加强行业管理所起到的作用。以期通过对民国时期工商同业公会组织的研究，能够在今日市场经济条件下对对当代工商业的发展有历史借鉴意义。本文主要通过五个章节来进行论述，第一章主要厘清传统工商同业组织发展的历史概况及其特点，通过分析清末商会、同业公会的设立情形，使人们对传统工商同业组织的发展有一个清晰的认识；第二章简要介绍咸阳同业公会的设立，通过对近代以来陕西传统商人同业组织发展概况进行分析，可以看出同业公会是脱胎于传统的工商同业组织的，进一步谈到陕西商会及同业公会的设立情形；第三章主要介绍陕西商会、同业公会的机构设置以及咸阳同业公会的组织运营，包括同业会员的入会与出会、公会领导职员的选举、公会经费的管理以及职员任期制度等；第四章谈咸阳同业公会的行业管理，同业公会管理中，行规起到了重要的作用，行规主要涉及同业经营资格的限制、同业交易市场的管理等；第五章谈咸阳同业公会与商会及地方政府之间的关系，同业公会与商会在法律地位上是平等关系，但同时又具有上下级组织的隶属关系，同业公会也是地方政府控制社会的重要基层组织。