本论文运用企业发展战略和战略管理的理论，通过深入广泛的调查研究，对江省热电联产企业内外部环境进行了较为详细的分析，提出了江省热电联产企业的发展战略和实施措施。论文结论将对江苏各热电联产企业确定发展战略和各级政府制定相关政策时提供一定的参考。 本论文主要研究了以下五部分的内容： 1．江苏省热电行业的现状和发展趋势分析首先对热电联产的概念、作用和地位进行了简要的阐述；其次对国内外热电联产企业状况进行了简单的介绍；最后对江苏省热电联产企业的现状、发展趋势及障碍进行了较为详细的分析，并提出了相应的政策建议。 2．企业发展战略的基本理论首先介绍了企业发展战略的基本概念和特征；其次描述了战略管理内容；最后对企业发展战略的类型进行了讲述。 3．企业发展战略分析与选择对江苏热电联产企业所处的内外部环境、企业的优劣势、面临的机会和威胁进行了分析，并运用内外部因素评价矩阵和SwOT矩阵的分析工具，提出了江苏热电联产企业的具体发展战略。 4．企业发展战略的实施和控制为保证江苏热电联产企业发展战略的顺利实施，提出了应采取的措施和办法。主要从如何制定年度目标、建立相关的规章制度、加强生产运作管理、重视人力资源管理、培育支持企业战略的文化等方面进行了阐述。 5．盐城热电有限责任公司发展战略研究以盐城热电有限责任公司为例，介绍分析了单个热电联产企业发展战略的应用。首； 先对公司的内外部条件进行了分析；其次运用 SWOT 分析工具，提出了公司发展战略；最后对如何实施战略提出了几点建议。关健词：热电联产，SWOT 分析，发展战略，战略措施，政策建议