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1951年,中共在衡阳县土地改革的实施,彻底改变了乡村的经济秩序,也颠覆了乡村社会的政治结构。然而,土改之后,在土改中获得经济和政治上双重收益的乡村政治精英,却出现了政治热情减退、政治参与意识日渐淡薄的“松气退坡”思想。本文以此为背景,分析乡村政治精英的组成及其在中共政权结构中的地位与作用,并通过对“查田定产”、“土改复查”两个运动的考察,展现上级政权与乡村政治精英的互动,以及二者间“塑造”与“被塑造”、“锻炼”与“自发锻炼”的过程,最后拟对乡村政治精英所处的政治生态进行一定的分析与总结。