伴随网络信息系统的发展,安全问题日益增多,人们逐渐认识到因特网是需要引进法律规范的。尤其是许多网络信息系统作为一种传播媒介,不仅不可能自动消除不良信息的危害性,而且因其使用便利、传播快捷的特点,反而可能在缺乏管理的状态下大大增强其危害性。因此,人们认识到网络信息系统是需要有法律加以保护。网络信息安全牵涉到国家安全、社会安全甚至个人安全的大事,以法律手段规范网络信息、保障安全是非常必要的。从国家安全角度来看,一旦有人利用网络,侵入国防计算机信息系统或侵入极度保密状态的高科技研究的计算机信息系统,乃至窃取国家、国防、科研等机密,其危害就远不是非网络状态下的危害可比的了。国内外敌对势力煽动反对政府、颠覆国家政权,破坏国家统一等等的有害信息,也可以通过网络得到迅速蔓延。而保障国家安全,是稳定与发展的前提。迄今为止,所有应用及推广信息网络技术的国家,无论发达国家还是发展中国家,都极度重视伴随着这种应用与推广而产生的国家安全问题。从社会安全角度来看,在网上把他人的商标抢注为自己的域名、网上的金融诈骗、合同欺诈,利用网络宣传与销售假冒伪劣产品,利用网络搞不正当竞争等种种违法活动,也应运而生。若不及时禁止这些活动,人们会对网络上的虚拟市场缺乏安全感,从而将妨碍我国企业的电子商务活动。对个人而言,比如说破译他人电子邮箱密码,阅读、篡改或删除他人电子邮件,破解他人电子银行密码窃取钱财,利用网络散布谣言、诽谤他人、侵犯他人隐私等等侵权或犯罪活动也层出不穷,如不进行必要的规范,个人将花费不必要的精力来处理信息安全问题。另外,侵害信息安全的目的多样性,导致单一防范措施难以奏效,也需要法律规范的治理。治本之策便是进行法律规范,尤其需要像网络结构一样的一个安全法律法规体系来有效保障网络信息系统的安全。本文共四个部分,第一部分是网络信息安全问题的一般分析。基本内容包括:网络信息安全问题产生的根源和网络信息安全法律立法的现实必要性;第二部分是其他国家和地区网络信息安全相关法律制度考察;第三部分是我国网络信息安全法律制度及其存在问题研究,包括我国网络信息安全立法现状、我国网络信息安全法律制度存在的主要问题;第四部分针对问题,结合国内外优秀经验,思考如何完善我国网络信息安全法律制度。