信访制度作为一项具有中国特色的社会政治制度,有其深刻的历史渊源、社会背景和现实基础,是中国共产党贯彻“从群众中来到群众中去”方针的具体途径,是公民表达自己意愿和获得权力救济的窗口,是党的工作保持先进性、民主性和科学性的重要保障,更是中国特色社会主义民主制度的有益补充。但随着改革开放的深入发展,社会与经济生活中的深层次矛盾逐步显性化,利益格局的调整和利益关系的冲突渐趋激烈,信访制度急需进一步完善以适应新形势下的信访工作现状。本文以辽宁省信访工作制度作为样本对如何完善信访制度,对于解决当前辽宁省信访困境,维护社会安全稳定,尽快实现老工业基地再次振兴创造良好的社会环境,同时也为我国信访制度研究理论体系提供一定的理论补充。论文采用文献查阅、问卷调查的方法,获悉了辽宁省信访制度运行中存在的救济权利滞后、信访通道不畅通、体系不完备、工作职责不明确等在的问题,经过深入的研究和分析,找到了相关问题在机制、法律、制度、管理等诸多方面的成因。基于这些考虑,论文提出了辽宁省信访制度完善的方案设计和工作举措,认为在辽宁省信访制度建设上,应当明确方向、增强程序性规定的可操作性、推动工作创新、完善的保障机制等。