当前世界经济格局开始出现逆全球化的浪潮,贸易保护主义事件时有发生,我国坚定不移地秉持人类命运共同体的理想,拥抱经济全球化,始终坚持打造优良的税收营商环境。本文对税收营商环境评价的理论和体系进行归纳整理,以期找到符合中国实际的评价标准,探究具体优化路径,进而促使中国税收营商环境全方位提升。本文基于新公共管理理论、顾客满意度理论、公共产品理论、最优税制结构理论等理论依据,依托世界银行税收营商环境分析报告,对世界银行纳税指标的合理性和局限性进行辨析,指出构建适用于中国国情评价指标的必要性,在前人研究基础上,从纳税人满意度出发,重新构建税收法治、税收征管效率、纳税成本、税收满意度四个评价指标。通过运用指标结合问卷对A县进行实地调研,根据纳税人满意度反馈情况分析税收营商环境存在的问题和成因。本文发现问题主要表现为税法宣传效果不够、政策变化较快、征管软件不够合理稳定、纳税成本较高、税务部门执法公平性有所欠缺等。结论表明,我国税收营商环境近年来改善显著,但调查反映存在的问题亟待改善。针对当前税收营商环境存在的问题,本文最后提出了优化税收营商环境应采取加强税收法律法规的宣传和信息公开工作、提高税收制度的合理性、推进税收立法、降低政策变化频率、优化税收管理信息化体系、减少纳税人办税成本、规范税收执法等具体对策,促使税收营商环境全方位提升。本文的创新点在于借鉴了“4E”逻辑框架,从纳税人满意度视角来评价税收营商环境,并构建了基于纳税人满意度的税收营商环境评价指标。