改革开放30年来，我国社会经济领域取得了举世瞩目的成就。党的十七大报告提出：拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平，坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，形成经济全球化条件下参与国际经济合作与竞争的新优势，这标志着我国对外开放将进入一个新时期。随着一系列战略的实施，我国经济与世界经济日益融合，跨国交易、投资、承包工程和提供劳务活动等跨国经济活动日益频繁，税务部门需要应对的跨国纳税人的逃避税手段也更加复杂和隐蔽，税收情报交换作为维护国家税收权益，保障国家经济安全，创造公平竞争环境的重要工具，其作用日益凸显。　　 税收情报交换是各国间通过国际税务合作获取纳税人跨国交易信息最通行的方式，同时也是跨国反避税、税务稽查等工作实现数据收集和查证的重要渠道。由于我国税收情报交换工作起步较晚，广大税务工作者对税收情报交换工作情况和内容知之甚少。相对于在税收制度、征收方式、纳税服务等方面的大量研究成果而言，我国的专家学者在税收情报交换方面的研究较少，多数研究也仅限于大篇幅地介绍发达国家的税收情报交换工作情况。近年来，学术界对税收情报交换的实践方面的探讨也并不多见。随着跨国交易的不断发展壮大，越来越多的国家意识到税收情报交换对于加强国际税收合作，进行税收征纳互助的重要性，通过谈签税收协定、加入国际税收组织等形式纷纷将税收情报交换提到税收征管日程上。许多国家积极参与税收情报交换协定的谈签，希望通过签订国与国之间的税收情报交换协定来更好地利用税收情报交换打击国际逃避税行为。在这样的时代背景下，研究我国税收情报交换工作就具有了重要的现实意义。　　 本文以管理学、国际经济学、税收学等为理论基础，运用规范分析与实证分析相结合，宏观分析与微观分析相结合，历史研究与现实研究相结合的方法，在借鉴归纳部分国内外研究结果和参阅相关文献的基础上，根据本文研究目的，对税收情报交换问题进行全面和系统地分析，结合我国税收情报交换工作实际，着重探讨目前我国税收情报交换工作面临的困难和问题，并从政策建议的角度通过完善税收法律制度、调整机构人员设置和运用信息技术手段等方面提出解决问题的思路和方法。　　 本文的研究内容主要包括以下五个部分。　　 第1章，导论。主要介绍了本文的选题背景、国内外相关研究、本文的研究任务以及研究方法。　　 第2章，税收情报交换概述。简要介绍了国际通行的OECD范本、联合国范本以及美国范本三个税收协定范本中情报交换含义，税收情报交换在我国的基本概念，税收情报交换的产生、内容、方式，我国税收情报交换工作流程以及税收情报交换的重要意义。　　 第3章，国际经验借鉴及启示。通过对税收情报交换工作经验的介绍，指出发达国家不仅从事税收情报交换工作的法律依据完善，拥有完备的数据匹配系统，而且税收情报交换效率高，各国不但积极参与国际税收组织，还强调保护纳税人的参与权。因此，无论是在完善法律基础、健全内部管理还是在税收执法水平上，发达国家的税收情报交换工作有很多值得我们学习和借鉴的地方。　　 第4章，我国税收情报交换工作现存问题分析。结合税收情报交换工作实际，对目前我国税收情报交换工作存在问题进行具体分析。一是税务工作人员的税收情报交换工作理念滞后；二是税务部门内部存在税收情报交换机构和人员设置不合理、税收情报交换工作流程繁琐等管理不科学现象；三是税收情报交换人员素质有待提高；四是国内的税收情报交换法律法规不健全。此外，还存在税收情报交换缺乏部门合作机制以及纳税人的参与权不明确等问题。　　 第5章，加强我国税收情报交换工作的政策建议。本章从笔者的工作实际出发，结合在介绍税收情报交换工作的国际经验时得到的启示，针对我国税收情报交换工作现存问题，详尽阐述了改进和提高税收情报交换工作效率的8点探索性建议，即：一是转变理念，提高对税收情报交换重要性认识；二是合理设置税收情报交换的机构和人员岗位；三是完善税收情报交换工作流程：四是通过搭建税收情报信息共享平台、进行税收情报电子选案和开发电子翻译软件等方式实现税收情报交换电子化；五是加强税收情报交换知识的学习和培训；六是健全税收法律法规，加强各部门间的合作；七是加强与国际社会的合作；最后在保护纳税人权利的基础上明确纳税人参与权。