武汉市烟草行业政府管制问题研究

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专卖行政许可作为烟草行政审批的一项内容,只有做到规范、高效、便捷,才能不断推动专卖证件管理再上新台阶,实现行政许可工作的改革创新发展。烟草行业发展与经济社会发展息息相关,在宏观经济的强劲带动下,烟草行业实现了又好又快发展。但在此基础上,烟草行业的发展环境也正在发生悄然变化,受卷烟“规范”,烟叶“双控”等一系列因素的影响,发展空间窄、发展压力大、发展难题多已成为摆在烟草行业面前的三座大山。在新常态下,行业内部容易产生偏离客观规律,偏离市场实际的问题,行业外部容易产生制假售假活动反弹,卷烟非法流通抬头等问题,这些都会严重破坏正常的生产经营秩序和市场秩序。  本文从相关的背景人手,首先对烟草行业政府管理体制的相关理论基础进行了阐述,然后分析了中国烟草行业管理体制的现状,并以武汉市为例,对武汉市烟草专卖管理体制的现状进行了剖析,指出了其中存在的问题,并在此基础上提出了具体的解决对策。本文提出的优化烟草行业政府管制的对策包括:统一机构设置,实行政企分开;建立专销协同市场管控模式;构建立体式打假破网体系;加强烟草零售许可管理;全方位加强专卖队伍建设;做好烟草专卖宣传工作。期望通过本文的研究与剖析,能够为烟草行业政府管制提供一定的帮助。
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