冷战后东盟的东亚地区合作政策研究

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今天的世界处于深刻而又具有重大挑战性的全球化进程之中。在这一进程中,东亚地区一直是国际关系舞台上一个极为活跃、备受瞩目的地区。东盟自身合作、“10+1”、“10+3”、自由贸易区等等都在迅猛发展之中,目前东亚地区已基本形成了较为完善和充实的合作体系。2005年12月,准备多时的首届东亚峰会在马来西亚首都吉隆坡开幕,这标志着东亚地区合作迈出了新的一步。在东亚地区合作中,中、日两个大国之间的猜疑和不信任给东盟创造了一个可以利用的大好机遇,使其可以顺利地实施其所谓的“大国平衡战略”,从而成为各大国所接受的地区合作的主导者。东盟不仅是东南亚地区的主导力量,也是东亚地区安全和发展的重要影响因素,其采取怎样的地区合作政策,不仅对东盟本身,而且对周边东亚国家及人民的福祉都有重大的关联作用。因此本文的研究主题就是,从内容、动因、特点、影响等各个方面分析东盟对东亚地区合作的政策。具体来说,全文共分为四个部分展开论述:第一部分为导论,主要是提出本文研究的主题——冷战后东盟的东亚地区合作政策,并对研究该主题的理论意义与现实意义、当前学术界对该主题的研究现状、本文的研究思路以及全文的结构安排等进行阐述与说明。第二部分是东盟对东亚地区合作政策的源起与形成。本部分又分为三个小部分:第一部分是东盟对东亚地区合作政策的源起,即东盟成立之后的冷战时期。第二部分是东盟对东亚地区合作政策的探索与形成,即冷战结束后至金融危机之前的阶段。这两部分将总结东盟在相应阶段所实施的地区合作政策的内容,包括东盟内部合作政策和东亚地区合作政策。第三部分利用层次分析法分析冷战后东盟对东亚地区合作政策形成的原因。这种动因分为三个层次,即国际体系层次、东盟与域外国家的互动层次以及东盟内部单元层次。第三部分是东盟对东亚地区合作政策的调整与完善。本部分也分为三个部分,首先论述金融危机之后东盟对东亚地区合作政策调整与发展的内容,然后阐述东盟在此阶段的政策对东亚地区合作产生的影响,即本阶段东亚地区合作与前阶段的不同之处,最后仍然运用层次分析法分析政策调整的动因。第四部分是东盟对东亚地区合作政策的特征、影响及存在的问题。特点具体表现为四个方面。一是在对东亚地区合作的政策制定和实施过程中,东盟力图摆脱却又难免受到美国的影响;二是作为其外交战略的重要组成部分,东盟的东亚地区合作政策带有明显的大国平衡特色;三是试图维持在东亚地区合作中的主导地位,成为东盟对东亚地区合作政策的主线;四是伴随东盟发展而形成的“东盟方式”已逐渐成为东盟对东亚地区合作政策和实践的核心内容。东盟的政策对东亚地区合作产生了正反两方面的影响。而面对东亚地区合作的障碍,东盟目前的政策并不能对消除或减少这种障碍起到与其地位相一致的作用。
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