J市D区法院内部控制及效果评价研究

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近年来,我国对于行政事业单位内部控制的管理与建设愈发重视,行政事业单位的内控管理水平直接影响着其行政管理效能和服务水平,影响着政府的公信力,甚至于影响着人民群众的生活水平和幸福感,提升行政事业单位内控管理水平具有十分重要的意义。本文主要以D区法院的内部控制情况开展相关案例分析。首先对其内部控制现状进行定性分析。以COSO框架的五要素模型为依据对其现状进行划分,在控制活动维度上以《内控规范》的业务层面要求为指导再次细化切割,从创新角度对笔者所在的D区法院内部控制现状行了基本的定性分析。其次对D区法院当前的内控效果做出定量评价。通过引入层次分析法和模糊综合评价法的方式,将D区法院的当前内控管理划分为三个层级,构建了由5个一级指标,18个二级指标和49个三级指标共同组成的三级评价指标体系。再次,基于前文对D区法院内部控制现状的定性分析和内控效果的定量评价,对D区法院在内部控制方面的现存问题及成因进行深入分析。最后,针对五大维度中存在的内控问题及成因分别提出优化措施。包括强化内控意识以优化内控环境,完善风险评估以健全体系,加强业务控制以完善内控活动,推进平台建设以强化信息交流、增设内审以改进监督机制等,以切实提高D区法院的内控管理水平。本文的研究不仅为D区法院内控管理的完善提出了优化措施,也为其他司法机关乃至行政事业单位的内控管理提供了借鉴意义。
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