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我国高校招生计划地区差异与高等教育入学机会均等是近年来教育领域讨论的热点问题,也是教育改革的重要内容。
教育部和学术界已注意到高校招生计划的地区差异所引发的入学机会不均等问题,也注意到由此引发的民众对优质高校资源配置合理性的质疑。
因此,有必要继续探讨缩小高校招生计划的地区差异促进高等教育入学机会公平问题。本项研究要讨论的两个问题是,第一,如何实事求是地反映和正确认识由我国高校招生计划地区差异引发的高等教育入学机会不均等的现实,对二者的相关性进行深入的分析和探讨;第二,如何依据公共经济学理论确立促进高等教育入学机会均等应遵循的原则,找到解决我国高等教育入学机会不均等问题的有效途径和措施。
本文主体部分包括以下四章:
第一章绪论。阐述本文立题依据、研究目的及意义,对本选题国内相关文献进行综述,分析思路与研究方法。
第二章统计、调研与比较。在这一章中我们查询和统计近五年来我国高校招生计划的统计资料,包括985院校、211院校及一般本科院校的地区招生配额,比较高校招生计划的地区差异。与此相应,查询和统计重点院校和一般本科院校地区录取分数线及专业分布、查询地区高考录取率与高等教育毛入学率,进行高等教育入学机会的地区比较。此外对高等教育入学机会不均等引发的“高考移民”现象进行调研。最后,把河南作为我国高校地区招生配额引发高等教育入学机会不均等的特殊案例进行展示。
第三章原因探讨与相关性分析。现行按配额招生的办法是计划经济的产物。考察计划经济下招生配额制的由来和高校招生计划演变,可以揭示高校招生配额引发高等教育入学机会不均等的直接原因。分析区域经济发展水平、我国高校区域分布与高校地区招生计划的相关性,可以揭示高校招生配额引发高等教育入学机会不均等现象的间接原因。此外,指出高等教育资源短缺是高校入学机会不均等的根本原因。最后,对河南案例进行分析。
第四章改革高校招生计划配额制,实现各地高等教育入学机会相对均等的思考与建议。在这一章中我们提出促进各地高等教育入学机会均等的三个原则:国家公共资源均享原则、国立大学属地投入与属地招生计划适度倾斜、救济原则。我们认为,加大地区高教投入、缓解高教资源短缺是缩小高等教育入学机会不均等性的重要路径。而结合中国国情,借鉴国外高校入学机会均等的成功经验,是加速扭转我国地区高等教育入学机会不均等性的明智之举。