当今世界，一场以高新技术为中心的新技术革命正在蓬勃兴起，高新技术产业成为国际竞争的核心，高科技园区充当着经济增长的发动机。西安高新区作为国家级高新区，经过10年建设发展，已成为西安市经济发展最快，拉动能力最强的经济增长点和对外开放的窗口；成为西安经济最具活力，发展最有潜力，最能发挥科技实力的社会主义物质文明与精神文明的新领地。西安高新区在经济相对落后，几乎没有市政府财政直接投入的情况下，能在十年时间取得如此辉煌的成绩，很值得深入研究。本课题在对高新区发展一般理论、西安高新区发展现状分析的基础上，研究了西安高新区的发展机理，继续发展存在的主要问题及其在新的历史时期面临的机遇与挑战，进而针对性地提出了对策建议。本课题在对高新区发展一般理论的探讨中，创造性地提出了高新区发展的五元互动说，在政策建议中，构建了与五元互动说、网络组织理论相对应的高新区创新系统模型，进一步发展了我国高新区建设发展理论，为西安乃至全国高新区在新世纪的大发展提供了理论依据。