城市社区公共文化服务需求满足的互动机制研究——以昆明市F社区为例

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公共文化服务作为公共服务在文化领域的体现,在保障群众文化权益、构建和谐社会的进程中发挥着至关重要的作用。目前已形成了由政府主导、社会参与的公共文化服务供给格局,公共文化产品和服务的供给日渐丰富,但是城市社区作为社会治理的最基层,公共文化服务供给与需求失衡、资源配置不合理的矛盾依然存在,居民需求难以得到满足。文化政策的执行不是执行者的单方行动,而是需要与需求者彼此作用从而进行调整互动,只有供需双方在不断沟通、协调、调整的过程中实现有序衔接和良好互动才能更好地满足居民的需求。基于此,本文从供需主体互动的视角出发,对满足居民公共文化服务需求进行阐释。本文在总结国内外研究现状的基础上,通过文献研究对公共文化服务、互动机制等相关概念进行界定。选取昆明市F社区为个案,以新公共服务理论、治理理论和麦克拉夫林的互动理论模型为理论基础,通过文献分析、问卷调查、深度访谈的方法对该社区文化建设进行个案分析,了解目前公共文化服务供给现状,并结合社区中三个不同的实例,重点关注在满足居民公共文化服务需求的过程中多元主体的互动关系和互动过程,对互动机理进行阐释,对互动的类型进行总结,并构建互动模型进行分析,并从其成功经验中吸取借鉴的同时,进一步探讨互动过程中存在的问题及其原因,提出促进供需有效对接和互动的对策以满足居民的文化需求。在F社区公共文化服务实践的过程中,对三个不同的案例进行分析和总结,归纳出互动的三个类型。通过构建互动机制模型对其进行分析,探讨其互动的过程的互动的实现机制。在F社区的具体实践中,政府发挥主导作用,积极鼓励社区、社区文化组织以及居民参与公共文化服务供给,形成了多元主体互动的良好格局,实现了良好的文化治理效应,从中提炼出满足居民的需求需在给予多主体互动机会的前提下,搭建互动平台,形成互动纽带的经验。但仍存在互动主体职责不明确、资源整合性和共享性不足,互动群体固化、互动主体地位不平等的问题,究其原因在于各主体角色定位不明确、行政压力和绩效考核、信息不对称,以及互动主体的经济理性人困境等。因此为最大程度的满足居民需求,多元主体达成良性互动还有可以提升的空间,故在此基础上结合相关理论提出完善多元主体互动的有效途径,期望实现公共文化服务的供需匹配从而满足居民的文化需求。
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