目前,我国农村地区存在的金融供给问题不仅抑制了农村、农民和农业的可持续发展能力,阻碍了农村消费市场的开拓和发展；还在一定程度上影响了“三农”问题的解决,阻碍了我国新农村建设和构建社会主义和谐社会的步伐。以此,解决农村金融供给问题成为了当务之急。农村金融供给制度是农村经济发展中最为重要的资本要素配置制度,它将是未来农村经济改革中的一个焦点。本文从农村金融供给制度失效的视角来探索农村金融的改革思路,提出建立农村金融新体系的政策建议,期望对重构我国农村金融供给制度有所帮助,更期望能达到促进农业发展、维持农村稳定、促使农民增收之目的。本文从农村金融供给的相关基础理论和国内外研究现状出发,对我国农村金融供给制度失效的现状及原因进行研究,然后提出解决我国农村金融供给制度失效的对策建议。本文综合运用文献研究法、规范分析法、定量分析法和宏观研究与微观研究相结合的方法,全文共分为五章。第一章是导论,阐述论文的选题背景和意义、研究目的和方法、研究思路及研究内容以及论文可能的创新和不足之处；第二章对相关基础理论进行介绍,并回顾国内外研究现状；第三章主要是从垄断程度、盈利能力、储蓄投资转化率和金融抑制四个方面分析我国农村金融供给制度失效的现状；第四章分析我国农村金融供给制度失效的原因,主要从产权制度、供给主体、治理制度和资源配置四个方面进行分析；第五章主要是提出解决我国农村金融供给制度失效的的对策建议,主要包括创新产权制度、调整利率形成机制、完善监管协调制度、优化农村金融生态环境和建立适度竞争性农村金融市场五个方面。