随着经济全球化浪潮的不断冲击,国内油价与国际油价的日益接轨,加快燃油税立法步伐,以燃油税取代现行路桥规费,已经成为我国税收立法领域的一个热门话题。燃油税是针对在我国境内行驶的机动车使用的汽油、柴油所征收的一个新的税种,其实质是机动车燃油税。在国外,许多国家都立法课征燃油税,在公路建设维护资金的筹集以及整合燃油资源方面作出了重要的贡献。我国目前尚未立法课征燃油税,围绕它的课征是否,理论界与实务界历来存在着一些不同的声音,而近年来立法课征的呼声日益高涨。显然,燃油税法作为税法的一个新的组成部分,它的立法,对于完善我国税法体系以及规范路桥规费的收取、使用和管理,都具有积极的意义。早在1999年10月31日,全国人大常委会通过《公路法》的修正案,其第三十六条修改为：“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金,具体实施办法和步骤由国务院规定。”这标志着我国已开始将课征燃油税纳入立法的视野,待条件成熟,即可正式启动立法议程。 本论文主要分为四部分,即燃油税法律制度概述、我国立法开征燃油税的必要性和可行性研究、国外燃油税立法经验及其对我国的借鉴和我国燃油税法律制度的设计。第一部分以燃油税和燃油税立法的基本概况为切入点,通过比较分析燃油税与成品油消费税、公路规费等税费制度的区别,总结出立法开征燃油税的种种优势；第二部分重点分析了立法开征燃油税的必要性和可行性；第三部分采用比较分析方法,对西方国家在燃油税的立法与实践现状方面进行了概括分析,通过引用大量的数据和例证,深入的说明了我国在燃油税立法方面应该借鉴的经验。构建燃油税法律制度的基本设想是本文的重点和创新所在,通过对燃油税法基本内容的设想,分别在纳税主体、征税客体、计税依据、税率和征税环节等方面进行探讨。