随着城镇化的发展,农村青壮年男性劳动力大量外出所形成的村庄空心化和农业女性化问题已成为目前我国“三农”问题中最严峻的挑战之一。近年来,地处西北偏远民族地区的东乡族农村青壮年外出打工者不断增加,留守妇女问题呈现出愈来愈严重的趋势,解决民族地区留守妇女问题迫在眉睫。文章回顾了理论界对留守妇女、人力资本、社会资本及其同农民合作关系的相关理论研究；对东乡族留守妇女的生产生活困难、参与合作现状及影响参与因素进行了分析；以人力资本和社会资本为视角对东乡族留守妇女人力资本、社会资本特点进行了分析,通过研究人力资本和社会资本同农民参与合作的关系,找出东乡族留守妇女参与合作组织的优势和劣势,并对优、劣势比较分析,探讨适合该地区留守妇女发展的对策。文章认为应创办小型、初级的合作社为留守妇女搭建平台,优先培育社会资本,同时通过“干中学”不断积累人力资本。根据两种资本可以相互转化的特点,使其相互作用并最终促进二者的良性循环互动。论文的创新之处主要有两点：一是将人力资本和社会资本结合来分析其对留守妇女参与合作组织的影响；二是丰富了对我国民族地区留守妇女问题的研究,提出首先创办小型、初级的合作社,优先培育社会资本来解决现实问题等措施。论文主要有以下七个部分构成：第一部分主要介绍了论文的选题背景、研究意义、研究思路和方法。第二部分回顾了理论界对留守妇女、人力资本、社会资本及其同农民合作关系的相关理论研究。第三部分对东乡族留守妇女的生产生活困难、参与合作现状以及影响参与合作的因素进行了研究。第四部分分析了东乡族留守妇女的人力资本和社会资本特点。第五部分以人力资本和社会资本为视角分析了留守妇女参与合作的优势和劣势。第六部分对于如何提升东乡族留守妇女人力资本和社会资本以及促进其参与合作组织提出了相应的政策和建议。第七部分总结了本文的主要结论,指出了研究不足之处及有待深入研究的内容。