针对区域性开发过程中水资源再分配及多水源优化的合理性和必要性重视不足以及水资源综合利用过程中决策方法的缺陷，为了探索科学、合理的水资源综合利用体系构建方法，本文以天津临港经济区水资源综合利用体系的构建过程和方法为例，对天津临港经济区的供水体系现状进行了研究。天津临港经济区水资源综合利用体系的构建首先对不同水资源的特性、价格、成本等指标进行可比较的量化，避免片面的评价水资源的使用成本及运行成本，将不同水资源统一到共同的评价标准上。同时提出了分层次的系统优化方法：小系统的优化目标在于对水资源种类选择的多目标决策，使小系统水资源利用总体效益达到最佳，运行成本最低。中系统的优化目标在于在满足所有小系统的需求情况下，各种设施总体建设成本最低。大系统的优化目标在于平衡各中系统需求，使总成本最低的情况下满足所有中系统的需求并通过线性规划进行描述和管理。此外，对水资源综合利用的政策调整，包括价格政策、规划土地政策、行业管理政策、环保政策等以及管理体制提出创新性的探索。本文主要研究成果是从区域开发者的角度，对大型区域开发过程中水资源综合利用体系的构建提出了新的思路，其研究结论是充分运用科学决策方法使水资源综合利用从规划和管理的角度进行优化，最大可能的避免资源配置不合理现象。