出口退税政策不仅是一项对外贸易政策同时也是一项经济宏观调控政策。出口退税政策不仅能有效地消除重复征税，促进出口，增强出口商品的国际竞争力，差异化的出口退税政策还能够优化国内的资源配置，引导调节产业结构。在出口退税政策的实施过程中，我国根据国内外的经济形势及产业结构对政策进行了多次调整，CN区的经济社会在出口退税政策的调整中在到底发生了怎样的变化以及通过研究如何进一步优化出口退税政策是本文的研究目的所在。
　　本文采取定性和定量相结合的研究方法，对我国1985年来的出口退税政策进行归纳，从全国和汕头市CN区两个视角对实施出口退税政策以来经济社会的发展的影响进行分析。利用CN区近15年的数据建立出口退税等因素影响出口贸易的回归模型，对出口退税对出口贸易的影响进行回归分析，再将实证结果与理论分析对照。最后对如何完善我国现行的出口退税政策以及地方政府如何提升本地区的经济发展动能提出建议。
　　本研究的结果表明：实施出口退税政策以来，我国出口退税政策有过多次调整，政策的侧重点从鼓励出口逐步转变为促出口与调结构并重。在全国层面上，出口退税额与出口贸易额呈现正相关，同时出口的工业制成品所占比重也不断创出新高，而出口量变化与制造业就业人数变化方向相同，但现行出口退税政策对第三产业发展影响有限。对CN区来说，出口是拉动CN区的GDP增长的重要原因，并在CN区的经济占比中越来越高。CN区出口退税的多少与当年度CN区的就业有关，同一段时期内，出口退税额度的变化幅度比就业变化的幅度要大。对CN区出口总额影响程度最高的是出口退税额，汇率因素波动对出口总额的影响较大。但由于CN区比较集中的产业结构，出口退税政策对CN区经济可持续发展反而有不利的影响。
　　通过研究对完善我国的出口退税政策提出了建议：一是完善服务贸易的出口退税制度，二是依托数据系统加强互通机制，三是加强多部门协作建立长效机制。