粤港澳大湾区水环境治理既是其环境保护合作的重要议题,也是其实现高质量发展的前提基础。不同于我国其他河流流域治理,粤港澳大湾区水环境治理具有特殊性,在“一国两制”的背景下,区域水环境治理形势更显复杂。因此,只有从立法、司法、执法和公众参与等方面加强协同,才能完善粤港澳大湾区的水环境协同治理法律制度。本文主要分为五个部分:第一章是绪论。首先敷陈了本文的选题背景与研究意义,其次对国外学者关于协同治理理论的缘起、国内学界关于协同治理理论的引入与阐释、在包括粤港澳大湾区在内的区域生态环境治理领域的法学应用与探讨进行综述,最后说明了采用的研究方法,诠释了本文创新之所在。第二章是粤港澳大湾区水环境协同治理的认知基础。在现状部分,介绍了粤港澳大湾区水环境的基本概况、现实样态及治理目标,梳理了我国及广东省、香港、澳门的水环境治理相关法律制度,总结了粤港澳大湾区当前水环境治理的合作情况。在理论基石部分,概括了协同治理理论和绿色发展理论的内涵,证成了粤港澳大湾区水环境协同治理的必要性、可行性和绿色发展的重要性。第三章是粤港澳大湾区水环境协同治理的制度障碍。本章围绕粤港澳大湾区“三法域”等特殊性,分析了粤港澳大湾区水环境协同治理在立法协同、府际合作、司法协作、社会参与方面存在的问题。在立法协同上,粤港澳大湾区立法协同体系尚未建立,立法保障机制有待健全。在府际合作上,粤港澳大湾区水环境治理碎片化,具体表现为水环境执法分割、合作依据效力弱、水环境标准存异。在司法协作上,粤港澳大湾区水环境协同治理需要翻越司法救济和司法协助两座大山。在社会参与上,公众主体地位有待强化,水环境信息公开制度也有待完善。第四章是粤港澳大湾区水环境协同治理的制度完善。本章针对粤港澳大湾区的特殊性,提出水环境协同治理的完善路径。一是强化水环境立法协同,适用区域协商为主、法律解释为辅的复合型协同立法模式。二是深化水环境府际合作,主要是建立协同机构、完善执法细则、统一水环境标准。三是实化水环境司法协作,诉讼外仲裁协同和诉讼内司法协助双管齐下,共同解决粤港澳大湾区水环境纠纷。四是优化水环境公众参与,包括拓宽公众参与范围、推动信息协同公开、开展宣传教育等。第五章结语是对本文研究的总结陈述。