当前山西正处于农业供给侧结构性改革的加速推进期,将打造成国家“特”“优”现代农业新高地,力推特色现代农业产业为山西转型发展的新支柱。谷子是杂粮类中的粮饲作物,种植历史悠久营养功能丰富,对调节人体膳食结构和促进农业增效具有重要意义。“山西小米”是山西省以政府层面建设的省级区域公共品牌,意在助力山西小米从“好米”变“名米”“名米”卖“好价”,表现品牌功能,提高山西小米市场占有率,促进杂粮振兴、农民增益。“山西小米”产业拥有巨大的生产潜力和市场消费空间,但是在实际的产业建设过程中存在的问题却制约着产业持续向好的发展,需要从产业链各个关键环节中找到问题和解决办法。本文在运用区域经济学和农业产业链的理论基础上,将“山西小米”产业作为探讨的研究对象,通过对116户种植谷子农户、459位城市消费者和在产业发展中成绩优异的联盟企业的实地访谈调研和调查统计数据分析,综合农户谷子的生产行为、联盟企业的营销管理、消费者的产品消费行为,探讨“山西小米”产业发展中的决定性影响因素,并提出促进“山西小米”产业稳定发展的相应建议。主要得到以下结论:“山西小米”虽建设时间短,但发展迅猛成绩斐然经济效应明显,而自身产业链不完善,具体表现为种植面积扩大,市场需求大,但是谷子受限于产地与生长特性,供需缺口仍有较大提升空间。规模化标准化机械化的绿色有机谷子基地初具规模,但优质原料供应量有限,相关功能科研力量弱,小米产品种类单一,深加工附加值高的产品种类少。种植谷子的经济效益在小散农户上体现出弱势,费时费工、机械化程度低,增收不明显。对于规模化的农业合作社或种植大户,机械化率较高,省时省工,生产成本较低,规模较大,谷子商品化附加值也高,增产增收,经济效益较突出。“山西小米”加工企业数量发展快速,市场门槛低。存在加工水平层次参差不齐,营销理念缺乏、产品功能开发力度不足,产品以次充好,劣币驱逐良币的现实风险,企业产品定位差别不明显,产地杂乱,品质和品牌溢价效应不明显。消费者对“山西小米”产品的消费行为探究中发现,将购买关注点放在小米的营养价值和口感上的人群主要集中于学历程度较高的女性消费者。消费者对品牌的关注度不高,存在广义上的山西小米都是无区别的消费观念,“山西小米”品牌省内宣传效果弱。基于上述研究结果,特对“山西小米”产业的良好发展提出针对性建议:开展政策绩效评价,研究制定阶段性的目标规划,确保相关政策和资金等其他扶持渠道的持续性。农业机械化是农业发展的必由之路。要想达到谷子产业的提质增效,关键要依靠机械化作业的推广力度,节省劳力;提升旱地水分的循环利用率,达到增产;提升谷子的品种特性,提高谷子种植经济效益。“山西小米”产业化的稳定发展离不开谷子生产全程机械化的支撑。深化谷子产业技术体系建设,打造规模化标准化机械化的谷子生产基地,保证“山西小米”质量源头的稳定。建立产品质量追溯体系,完善监管手段,化解劣币驱逐良币风险,保护区域公共品牌信誉。发挥龙头企业的带动作用,鼓励与种植农户及合作社多向合作,保证农户的种植收益。强化功能食品科研创新,开发多品类小米产品,延伸产业链。对市场进行定位划分消费人群,保持产品市场竞争力,扩大产品市场占有率。强化“山西小米”文化认同感,研究易于实现小米文化传播的载体。整合区域公共品牌标准,协调好省级区域品牌的上下联动效应。