【摘 要】
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近年来,“水利突发公共事件”时有发生,不仅关系到人民生命财产安全、供水安全、粮食安全、防洪安全,更事关经济安全、生态安全、国家安全。2011年《中共中央国务院关于加快
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近年来,“水利突发公共事件”时有发生,不仅关系到人民生命财产安全、供水安全、粮食安全、防洪安全,更事关经济安全、生态安全、国家安全。2011年《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发[2011]1号)的颁布,再次将水利地位提升到新的高度,同时也对保障水安全提出了更高的要求。海河流域地处华北地区,经济社会较为发达,同时,也是我国水资源短缺、水旱灾害严重的地区。近年来,水利部和海河水利委员会制定了一系列规章制度和应急预案,以积极应对各种关乎水的突发事件,在一定程度上减轻了损失,但在应对愈演愈烈的水利突发事件中,仍要不断完善。因此,在京津冀协同发展和“美丽天津建设”的大背景下,对海河流域水利突发公共事件应急机制进行系统梳理,不仅可以全面提升流域涉水事务的社会管理和公共服务水平,也可以支撑流域经济社会的可持续发展。本文由五章组成:第一章为绪论。第二章是海河流域基本概况及常见水利突发公共事件,以突发性水污染事件、地区性水事矛盾与纠纷、偶发性的洪涝灾害三种海河流域常见的水利突发公共事件为例。第三章是海河流域水利突发公共事件的产生原因,分析当前流域在突发公共事件应急管理方面的现状与困境。第四章是海河流域水利突发事件对策分析与管理措施。第五章是总结与展望。
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