公务员制度是体现代人事行政规律性的管理体制，是促进现代政府和现代行政体制发展的组织设计，它的完善与创新，关系到政府行政质量与效率的提升。其作为一种科学规范的人事管理制度，自1855年英国颁布文官制度改革的第一个枢密令以来，世界许多国家和地区先后实行了公务员制度，公务员制度得到普遍推行。我国在1993年实行了国家公务员制度，标志着中国政府人事管理开始步入现代化的轨道。但我国公务员制度还处在暂行阶段，许多地方还不够完善，加入WTO后，给我国的公务员制度提出了新的挑战。WTO的规则与规范深刻影响我国行政环境，也为我国公务员制度改革提供了新的动力，为我国公务员制度现代化指明了方向。总体而言，与国外相比，我国公务员制度还比较原始，理论研究还比较薄弱，还有许多方面需要改革和创新。笔者拟通过自己所学行政管理专业知识，结合国内外公务员制度建设的实践，对加入WTO后完善我国公务员制度提出自己的一些创新见解，以期为我国公务员制度研究献上微薄之力。 全文共分三个部分： 第一部分：首先介绍公务员、公务员制度的概念，并简要说明现代化公务员制度的起源，西方公务员制度的主要特点，以及我国公务员制度的历史沿革。 第二部分：详细分析了WTO框架下的现代政府与公务员制度。我国公务员制度的成就与缺陷，以及加入WTO对我国公务员制度的挑战与机遇。 第三部分：总结我国公务员制度建设中正反两方面经验，从完善公务员分类制度、竞争激励机制、考核机制、新陈代谢、反腐保廉等方面提出我国公务员制度完善和创新的具体目标和思路。