西南地区初中教师绩效工资方案实施成效研究

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2008年国家教育部颁布了文件《教育部关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,文件规定,自2009年始,全国义务教育阶段的教师工资制均改为绩效工资制。时至今日,教师绩效工资制实施时隔两年有余,教师绩效工资制的实施是否走向目标轨道已经成了社会各界关心的问题。本研究的目的和意义就是通过实证研究的调查分析,反映教师绩效工资制的实施基本情况,通过比较研究和模型构造,优化塑造相对公平、合理、科学的教师绩效工资的评价标准和工资分配方案。本研究分为四部分:文献研究、理论基础研究、实证个案研究和比较构造绩效工资方案研究。本研究的理论基础综合了教育学、经济管理学和心理学中关于教师绩效管理的理论,认为教师绩效工资应以公平、高效和激励教师为最终目标,在此基础上提出了实现这三个最终目标的基本手段,作为实证研究和构造最终方案的最基本标准。实证研究部分以重庆市区Y区初级中学的教师群体为研究对象,以其中某所初级中学的全体教职工为个案,调查研究Y区义务教育阶段教师绩效工资制的实施情况。通过该区的相关文件文本分析、问卷调查和个人访谈,得到教师绩效工资的实施中存在激励性不足、评价标准模糊化、工资分配有失公平的问题。最终的比较与构造绩效工资方案部分为文章的主要部分。在参考前两部分的理论和实证研究的基础上,比较中国教师绩效方案和美国、英国、新加坡的教师绩效工资方案,吸取优秀的、可应用的部分来构造具有激励性的教师工资评价与分配方案。同时尝试将层次分析模型应用于教师绩效考核,使之更加科学化、合理化。
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