产业生态理论为人类解决经济增长和生态环境污染的矛盾，提供了一种新的分析框架，这一新的框架可以设计并实施有关战略以减少与产业系统有关的产品和流程对于环境的负面影响，实现经济发展和环境保护的“双赢”。然而，在产业生态化的进程中也面临着诸多困扰实现产业生态化的因素；因此单纯依靠市场这只“看不见的手”解决产业生态化问题是行不通的。为实现社会整体福利的最大化，政府“这只看得见的手”理应发挥其应有的功能，以达到环境保护与经济发展双赢的目标。政府规制促进产业生态化的进程，改善市场资源配置的效率，实现经济发展与生态的和谐。但是，由于生态规制过程中政府失灵现象的时有发生，又使人们逐渐意识到政府在解决生态问题时并非总是万能的。因此，为实现生态规制的既定目标，对中国政府生态规制失灵问题进行分析已势在必行。本文将制度经济学、产业经济学与新古典经济学的有关理论按照一定的逻辑路径糅合起来加以分析，把产业生态化与产业经济学有机结合在一起，提出产业生态化是产业经济学的新构成，丰富了产业经济学理论新的内涵，对政府规制与产业生态化之内在关系所作的理论分析尝试是本课题的创新点，并提出政府规制可以促进产业生态化进程，产业生态化对政府规制有其内在的有效性要求。文章从内容上划分总共分成五个部分：第一章是导论部分，主要是站在前人的研究成果上，对产业生态化、政府规制、产业生态化政府规制理论进行了综述，并提出了本文所要研究的主要问题。第二章阐述了产业生态化政府规制的重要性。这一章中又分了三个小节：第一节介绍产业生态化基本内涵；第二节重点分析了制约和影响产业生态化的因素；第三节主要探讨产业生态化政府规制的必要性，在这节当中首先是对政府规制进行概述，从而引出产业生态化政府规制；其次阐述了生态规制体系的要素。最后强调关于产业生态化政府规制的重要性。第三章是对我国产业生态化政府规制现状分析。本章内容是文章的核心部分，重点从两个方面剖析了我国产业生态化政府规制的现状。其中，在第一节中总结了生态规制取得的成绩，比如法律法规的陆续出台、生态规制工具在促进经济可持续发展中所起到的作用以及我国在生态农业及生态工业发展方面的进展等；第二节重点探讨了生态规制当前存在的问题：第一，作为规制者这方面存在规制行为不合理产生官僚体制滋生腐败行为、法律体系不完善、生态规制工具不能发挥其作用；第二，作为被管制者方面突出介绍了企业治理环境污染的积极性不高，存在侥幸心理；第三，作为社会公众参与机制不完善，公众生态保护意识淡薄等。并在此基础上对这些问题作出了详细的分析。第四章为江西省鄱阳湖生态经济区生态规制案例分析。本章首先介绍了鄱阳湖生态经济区的发展现状；其次列举了生态区中的三个工业园，并指出了它们在生态规制方面存在的问题；最后分析了产生这些问题的原因在于：第一，生态经济区法律缺失；第二，规制者行为不合理；第三，规制设计存在缺陷。第五章为完善我国产业生态化政府规制的对策。本章从三个方面提出应对产业生态化政府规制失灵的对策。第一，针对生态规制者方面，首先提出要完善相关法律政策并加强执法能力；其次，改革现有的生态规制体制；最后，理顺产业生态化政府规制方法；第二，针对被规制者方面，应该增强企业对生态保护的理念以及培养排污企业环境治理的意愿与能力。第三,来自社会公众方面，应拓宽社会公众监督渠道、建立监督机制并增强环保意识。