提前开端是美国历史上第一个由联邦政府主导,旨在为低收入儿童、残疾儿童以及发展中处于不利地位的儿童提供高质量的学前教育和健康服务计划。其经历了初期及快速发展期(60-70年代末)、曲折发展期(70-80年代末)、注重质量的健康发展期(90年代至今)。其管理机构主要有提前开端办公室、区域提前开端管理机构、提前开端参与机构和提前开端授权代理机构。在申请新的提前开端项目,寻求联邦政府拨款时,在项目申请前30日内,须向提前开端办公室下属的法律委员会提交如下材料：机构资质证明、机构资产状况表、员工资质证明以及犯罪记录,机构主持开展的过往活动证明,当地生源调查报告、当地历年教育经费统计年鉴以及批准后项目规划书。提前开端办公室将在接到申请机构全部材料的90个工作日内(以邮戮为准),对申请项目进行审慎考量。审批程序主要包括：申请材料背景调查、申请机构主要负责人接受答辩、核心专家组实地考察评估、当地社区听证会、提前开端办公室决定是否批准。在某一提前开端项目中,联邦政府承担的经费比重不超过项目总经费的80%,地方政府拨款所占比重不少于项目总经费的20%。其拨款方式主要包括采取全额拨款形式,且项目专项经费采取分期拨付形式。提前开端的资金可支配以下服务项目规定内产生的费用：早起提前开端项目、提前开端项目、家庭与社区合作项目、移民与季节性提前开端项目；资金可支配范围包括人员经费支出、公用经费支出。其对中央预算资金投放各项目的比例都做了明确而详细的规定。采用支票结算、委托付款结算、托收承付结算三种方式。项目监管主体分为内部监管主体和外部监管主体。内部监管主体为联邦政府,评估中心、专家组和顾问委员会,提前开端机构。外部监督主体主要有家长、社会主流媒体。项目前期主要采用公开招标和中标单位公示的方式,项目中期主要采用集中采购、集中支付、独立审计、抽样评估、定期检查方式财务公开、公众监督等七种监督方式,项目后期采用项目负责人述职、各类评估报告审查、独立结算的方式。