进入新世纪以来,在产业转移向内陆深层推进和制造业附加值不断降低的背景下,加快发展第三产业尤其是现代服务业成为城市发展的必然选择。城市中心商业区作为现代服务业的空间载体,具有显著的规模效应和溢出效应,有利于城市经济的快速发展,日益引起学术界的关注。与此同时,随着城市与区域环境和全球经济的深入链接,城市经济发展趋势已远远超出了城市自身的决策和控制范围。全球经济波动、毗邻城市的崛起甚至区域重大基础设施建设为城市的发展增加了更多的不确定性因素。因此,从弹性理念出发,对城市中心商业区开展规划研究具有重要意义。本文分为三个部分：第一部分是文献研究,通过文献研究确定了弹性规划的基本工作框架：不确定思想下的城市发展方向判断和功能选择——适合多路径发展的弹性空间结构塑造——城市发展关键节点的控制——制度和技术保障。在整理国内外关于城市中心商业区发展研究的基础上,确定中央商务区、游憩商业区和商务公园是中心商业区发展的重要方向。第二部分是实证研究,将迎春大街发展分为中心功能转型阶段、中心功能完善阶段和服务功能升级阶段三个历史时期,在迎春大街功能演变过程中,区位因素、经济环境因素、消费者因素和土地供给因素发挥重要作用。目前,多种商业形态互相分割、未形成明确的功能中心,街道空间封闭、缺少游憩空间,空间指向单一,亟待新的空间发展轴线是迎春大街发展存在的问题。第三部分是规划研究,在对迎春大街核心功能发展可能性分析的基础上,基本确定了加快发展商业功能、合理控制商务功能、有序发展居住功能、转移置换工业功能和保留扩充行政功能的功能发展战略并采用“四心、三轴、八组团”的规划结构,将各组团相对独立的发展统一于迎春大街空间发展的整体架构之下。最后采用“白地”控制、用地混合、分期建设和预留发展廊道的方式对影响迎春大街空间结构发展和整体功能发挥的关键节点进行重点控制。