【摘 要】
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小微企业在中国市场经济社会发展过程中起着十分重要的作用,在促进经济增长、实现劳动力就业和促进创新等方面都具有积极意义,但是它们在市场经济中仍然处于相对弱势地位,特别是投资方面,一方面它们很难寻找到合适的项目进行投资,或者说它们有合适的项目但缺少资金进行专项投资。在这种情况下,小微企业的发展面临着瓶颈。而近年来,中国制定了不少相关税收扶持政策,比如不断地放宽了可以享受税收优惠的“小型微利”企业的认定
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小微企业在中国市场经济社会发展过程中起着十分重要的作用,在促进经济增长、实现劳动力就业和促进创新等方面都具有积极意义,但是它们在市场经济中仍然处于相对弱势地位,特别是投资方面,一方面它们很难寻找到合适的项目进行投资,或者说它们有合适的项目但缺少资金进行专项投资。在这种情况下,小微企业的发展面临着瓶颈。而近年来,中国制定了不少相关税收扶持政策,比如不断地放宽了可以享受税收优惠的“小型微利”企业的认定标准,提升了可以获得减半征收和低税率的小微企业应纳税所得额,扩大了减半征收的范围,在2019年还取消了行业限制,这让更多中小企业可以进入到税收优惠的惠及范围。那这项政策的实际效果如何?本文利用在新三板挂牌企业2015-2019年的财务数据,对样本进行处理后,基于多时点双重差分法对“小型微利”企业认定标准扩围政策对投资的作用效果进行了检验,同时还考察了该项政策对企业投资结构偏向的影响,并探索了在该政策下,三大中介变量对企业固定资产投资的影响机制。检验结果发现:该项政策能够显著促进企业投资,包括固定资产投资、权益性投资和人力资本投资,这当中,企业投资者更偏向于权益性投资;同时在该政策下,只有融资约束中介效应会对企业固定资产投资产生正向作用,实际税负和现金流效应均产生负向影响。最后,本文依据研究结论和实际情况,针对继续完善“小型微利”企业认定标准扩围政策更好促进小微企业发展提出了相应的建议。
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