政府投资对整个经济的增长以及社会各方面都有极其重要的作用,但是政府投资建设项目超概普遍。管理部门十分重视超概问题,对超概的处理态度也越来越严肃。无论是从提高政府投资的效率、提高项目建设单位的管理水平还是相关个人的角度,对政府投资项目的成本管理进行研究,找到控制投资不超概算的可行办法,都有现实意义。挣值法作为现代项目管理中综合考虑了成本和进度两大目标的有效管理工具,必将越来越广泛地应用于政府投资项目的成本管理中。本文通过对政府投资建设项目的成本构成情况,成本管理的现状和特点,挣值法的理论和特点进行了仔细梳理和研究,认为挣值法适用于政府投资项目的成本控制。提出了在政府投资建设项目中使用挣值法进行成本管理的一般流程,将挣值法管理规范化和流程化。利用提出的挣值法管理的流程,在XD项目的成本管理中进行了挣值法的实际管理应用,并且取得了较好的效果。最后从组织结构、培训宣传、流程制度、信息化建设等方面提出了挣值法应用的保障措施,以保障挣值法管理的顺利应用。专门针对政府投资建设项目挣值法的研究很少,本文创新地将挣值法应用于政府投资建设项目成本管理中。同类政府投资建设项目的建设单位的管理者可以借鉴本文的方法,从宏观上方便、快捷地对总概算的执行情况进行动态监控和调整,以确保将项目总投资控制在概算范围内。