新时期党的农村土地政策研究

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自李昌平发出“农村真穷、农民真苦、农业真危险”的呐喊始,“三农”问题便成为全民关注的热点。解决“三农”问题,需要实现农村稳定,农业繁荣,农民生活富足。解决好“三农”问题,国家则长治久安,社会主义现代化建设则成功有望。“三农”问题的妥善解决,首先需要解决的就是农村、农民、农业赖以生存的土地问题,而农村土地问题的解决,需要党采取正确的土地政策,这也是我们党在总结90多年的实践中得到的宝贵经验。在一个以农立国的国度里,社会关系是围绕土地关系来架构的。在中国历史上,围绕土地问题出现过无数的疆域之争、流民哗变、农民起义,从而引起社会经济和政治结构的变革,给国家的稳定和发展带来了一系列的影响。在中国共产党成立之后,我党充分地体会到解决土地问题的重要性。在革命时期的各个历史阶段,根据社会主要矛盾的变化,中国共产党不断调整农村土地政策,形成了一系列符合各个历史发展阶段特征的农村土地问题的政策体系并有效实践。自新中国成立以来,中国农村已经有了60多年的发展经历,道路是曲折的,前途是光明的。我国现行的农村土地集体所有、家庭经营制度的农村土地政策,是经过了土地改革、合作化运动、人民公社运动及实行以“家庭联产承包责任制”为内容的农村改革而形成的。现行的农村土地政策体现了马克思主义基本原理与中国实际的结合,是我国经济强劲、稳步发展的重要前提。论文首先系统梳理了新民主主义革命时期中国共产党农村土地政策的基本内容及其实践过程,并把新时期中国共产党农村土地政策形成、发展的轨迹放在当前时代背景下进行分析,总结出党在制定农村土地政策过程中的经验。党的农村土地政策演变的基本经验主要表现在以下四个方面:依据生产力的发展水平,制定农村土地经济政策;尊重农民群众的主体地位,及时调整和变革农村土地政策;与时俱进,完善和创新农村土地政策;建立健全法律,保障农村土地政策的贯彻实施。
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