长沙市滨江新城片区控制性详细规划实施评价研究

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规划实施评价是提高规划科学性、管理有效性的重要手段。控制性详细规划(以下简称“控规”)作为是城市发展的法定依据,对它进行实施评价,不仅能够有效地检测、监督既有规划的实施过程和效果,而且能对下一次的规划工作提供有效的参考和有力的依据。对于上一轮控规的实施评价可以从片区发展的各个角度了解控规实施的实际效果,分析原规划编制与实施管理存在的问题,结合城市发展新时期的政治、经济和环境要求,对新一轮或其他片区规划编制内容的方法、规划管理监督的强化有极大意义。论文内容的组织上:本文第一章为绪论,介绍论文选题的研究背景,确定论文的研究理论对象为控制性详细规划评价体系,实证对象为长沙市滨江新城片区,并对研究目的和意义及研究方法与框架进行了阐述。试图从规划实施评价的背景研究入手,从规划实施结果和过程评价中探索影响规划实施的因素,通过总结学术界目前已取得的研究成果,建立起一套较为完善的控规实施评价框架及体系。第二章是论文的理论部分,确定论文相关概念与研究内容,通过总结国内外规划实施评价已取得的研究成果梳理出规划实施评价分为实施结果评价和实施过程评价两部分,规划实施评价方法逐渐从对规划实施结果的评价转向对规划实施过程的评价;从单一的“结果评价”向关注多元的“过程检测”的理性转变。不仅完善了规划评价方法,同时也逐渐完善了城市规划的理论体系。第三、四、五章为论文的核心章节:第三章在对第二章国内外规划实施评价理论研究基础上取长补短,从评价目的、评价原则、评价方法和评价内容四个方面出发,旨在构建一个可操作性强、评价内容全面、科学合理的评价体系。第四章对长沙市滨江新城基本情况进行了介绍,对滨江新城控规编制过程进行了简要的回顾,具体介绍了《长沙市滨江新城片区控规(2016优化版)》中的详细内容以及滨江新城建设现状。第五章将第三章构建的评价体系进行实例运用,从技术框架稳定性、实施环境适应性、实施效果一致性、实施程序有效性、实施满意度五方面对《长沙市滨江新城片区控制性详细规划》实施效果进行评价。第六章在对前文分析的基础之上对长沙市滨江新城片区控规的实施进行了反思和总结,从给规划预留弹性空间、增补地下空间开发控制、构件完善的公众参与机制、加强控规修编的组织和审查以及优化现有控规编制体系五方面对未来的规划编制提出了对策建议。第七章为本论文的结论。本论文希望通过对长沙市滨江新城片区的实证研究,对控规实施评价的方法与分析框架进行初步探讨,力图构建起一套相对完善、合理的实施评估体系。同时在对控规实施评价和实施机制解析的基础上,明确实施偏离于规划的影响因素,并结合市民大众对规划实施的满意程度,对规划编制和实施做出反馈,有利于新一轮或其他片区的控规编制调整,使规划能够更加适应城市的发展。
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